耒阳市食品药品工商质量监督管理局

全面推行“最多跑一次”改革的实施方案

为全面践行以人民为中心，以人民满意为标准的指导思想，进一步深化商事制度改革，我局决定推行“最多跑一次”改革，现提出如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以人民为中心，以人民满意为标准，按照企业和群众办事“最多跑一次”的改革目标，推进自身改革，提升服务能力，不断优化营商环境，为企业和群众带来实实在在的获得感。

二、目标和要求

坚持以“最多跑一次”为原则、跑多次为例外，对列入清单内的事项，集中在政府政务中心办理，实行“一厅办理、一站导办、一窗受理、一网通办、一次办结”，实现 “最多跑一次”就能办成。

具体要求如下：

（一）一厅办理。与市政府积极协调，在政府政务中心完善排队叫号预约系统，公布办事服务指南、企业登记全程电子化业务系统网址，提供各类示范文本，保障企业和群众一站办齐“最多跑一次”清单内所有涉企证照事项，领取整合有关证照和事项的“多证合一、一照一码”营业执照。

（二）一站导办。在政府政务中心设置导办台，负责辅助取号、业务咨询、服务引导、填表指导，提供面对面的贴心服务。导办人员接受咨询做到问题应知应会的一口说清，当场不能答复的，要根据所办事项引导到登记窗口予以答复。政府政务中心要公布电话及微信等多种办事咨询渠道，保证正常工作时间咨询实时畅通，咨询员应对企业和群众的咨询及时登记，一次性作出明确答复，或告知答复时间、方式及其他咨询途径，在承诺时限内对咨询通过电话或信函方式一次性作出明确答复。

（三）一窗受理。建立和完善一窗受理机制，实现“一窗受理、集成服务”。实行每个窗口均可办理各类企业设立、变更、注销、备案及股权出质登记等各类登记事项。

（四）一网通办。大力推进“互联网+政务服务”，大力宣传网上咨询、网上查询、网上登记等功能，鼓励和引导企业和群众通过企业登记全程电子化业务系统开展网上申报办理登记业务，实现信息化技术与市场主体登记业务的高度融合，企业和群众最多只需到窗口一次性提交材料，也可以使用无纸全程电子化登记系统申报办理，一次都不用跑。

（五）一次办结。及时受理企业和群众提出的登记事项办理申请，对申请材料齐全且符合法定形式的，或者申请材料存在可当场更正的错误并经更正的，应当场受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场指正，一次性告知需要补正的全部内容；存在其他不予受理情形的，应当场告知。对已受理的办事事项能当场办理的，应立即办结；不能当场办理的，告知办结时限，并在承诺时限内一次性办结。

三、工作措施

1、加强组织领导。成立耒阳市食品药品工商质量监督管理局“最多跑一次”工作小组，具体负责“最多跑一次”改革工作的指导与落实，由局长徐坚任组长，副局长梁坚任副组长，工作小组办公室设注册分局，罗亚中任办公室主任。

2、梳理公布“最多跑一次”事项清单。以权力清单和公共服务事项目录为基础，梳理所有涉及企业和群众办事的业务事项，公布“最多跑一次”事项清单。

3、规范“最多跑一次”办事流程。对“最多跑一次”事项清单的办事流程进行全面梳理，按照“最多跑一次”改革的要求，科学整合，简化优化，方便企业和群众办事。

4、加强窗口建设。对标改革内容，加强窗口、导办台以及办事指南、办事流程、示范文本等标准化建设，科学规划设置办事窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，避免企业和群众来回跑、往返跑、多次跑。同时，积极协调争取地方政府在人财物等方面给予大力支持，不断提高工作效能。

附件：

耒阳市食品药品工商质量监督管理局

“最多跑一次”事项清单

说明：上述项目均不含涉及设立、变更、注销登记前置审批及根据企业登记程序规定须进行调查核实的事项。

附件下载：