2018年特种设备安全生产打非治违

“春雷百日行动”方案

    为深刻吸取去年我省安全生产工作开局不利、上半年连续发生3起重大事故的教训，始终保持严管严控的高压态势，确保2018年全市安全生产工作开好头、起好步，确保春节和全省、全国两会期间全市安全稳定，根据耒阳市安全委员会耒安委[2018]2号文件[关于印发《2018年全市安全

生产打非治违“春雷百日行动”方案》的通知]，经局党组研究决定，自2018年1月10日至4月20日，在全市深入开展特种设备安全生产打非治违“春雷百日行动”。特制定如下工作方案。

一、工作目标

在耒阳市政府的领导和支持下，针对特种设备安全监管工作中存在的薄弱环节和突出问题，通过开展安全大排查大督查大整治，进一步落实企业特种设备安全管理的主体责任，进一步促进特种设备隐患排查治理工作的深入开展，有效防范和遏制特种设备事故的发生，确保特种设备的安全运行。

二、组织领导

成立以局长徐坚为组长，分管领导陈冬元为副组长，特种设备安全监察股股长、各基层管理所所长等为成员的特种设备安全生产打非治违“春雷百日行动”领导小组，办公室设特设股，刘功平任主任。特设股负责宣传动员、业务指导、统一协调、汇总上报等工作，各基层管理所负责本辖区内特种设备安全隐患排查、登记、现场检查、督促整改等工作，全面督查特种设备生产、使用单位做好特种设备事故隐患的排查和整改工作。

三、工作任务

1、对全市特种设备生产使用单位开展全面安全大检查大督查大整改，依法落实企业安全管理主体责任情况，敦促企业做到特种设备安全“三落实、两有证、一检验、一预案”。

2、进一步加大对无证、超范围或者许可证过期从事特种设备生产、使用、检验检测的；使用非法特种设备、超期不检、无证上岗的；非法生产使用简易升降机、拼装电梯、非法锅炉、报废气瓶的；露天使用的特种设备（包括起重机械、大型游乐设施）、公共场所电梯等存在严重安全隐患未消除仍在使用的等行为的打击力度，将对全市特种设备生产使用单位开展的全面安全大排查大督查大整治“三大行动”与“春雷百日行动”结合起来，进一步督促特种设备生产和使用单位安全主体责任的全面落实，防止事故发生。

3、进一步加大对重点监控的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、危险化学品企业等特种设备的隐患排查与整治，尤其是加大对商场、车站、医院、学校等人员密集场所的特种设备隐患排查和整治。

四、工作步骤

（一）第一阶段（1月15日前）制定方案，宣传动员。

根据日常监管的情况向市政府汇报当前特种设备安全工作情况和存在的问题，与相关部门进行沟通，争取各街道办事处和相关部门的参与和支持。建立健全在市政府领导下的部门联动工作机制，成立特种设备安全整治领导机构，结合当前特种设备安全工作实际和特点，制定工作方案，落实人员和经费，动员有关部门和特种设备销售、安装、维保、使用等相关单位，以及行业协会、业委会、行业主管部门等积极参加整治工作。

（二）第二阶段（1月15日—4月20日）自查自纠，监督检查，消除隐患。

特种设备安装、维保、使用单位应当按照（一台一表）逐台填写自查记录表格，发现的问题和整改完成情况应如实填写。对无法完成整改的，应采取停用或监控运行等措施，并如实填写原因。使用和维保单位要对所填写的内容负责。自查记录表格经使用单位盖章确认后，连同汇总表一并上报局特种设备安全监察股。

各基层管理所负责本辖区内特种设备安全隐患排查、登记、现场检查、督促整改等工作，全面督查特种设备生产、使用单位做好特种设备事故隐患的排查和整改工作。

特种设备安全监察股对排查出的隐患进行筛选，将难以整改的隐患特种设备作为下阶段的检查重点。要督促特种设备制造单位对所制造特种设备的安全运行情况进行跟踪调查。对使用和维保单位的使用管理、维护保养和自查自纠工作提供技术帮助和指导，发现存在严重安全隐患的，要及时告知使用单位，对投诉举报属实或者制造单位报告存在严重安全隐患的特种设备，特种设备安全监察股应责令使用管理和维保单位进行针对性排查和整改，并依法依规进行查处。

五、工作要求

（一）高度重视，加强督查检查。特种设备安全与人们生活密切相关，关系到生命安全和民生保障。各相关单位要充分认识特种设备安全监管整治的重要意义，高度重视此项工作，主要领导要亲力亲为，制定工作方案，落实机构、人员、经费、并逐级开展监督检查，力求实效，按时完成。

（二）落实责任，鼓励社会监督。生产、使用单位是保障特种设备安全的责任主体，要明确在用特种设备使用管理责任单位，切实落实其安全首负责和对特种设备进行隐患排查整治的主体责任，督促其落实隐患整改措施，提高特种设备安全管理水平。要落实特种设备制造单位保障特种设备质量安全，以及维保单位保障特种设备安全性能的责任，以其为主力做好隐患排查整治工作。同时，要畅通群众投诉举报的渠道，调动业委会、居委会等群众组织的积极性，发挥社会监督作用，探索建立特种设备从业单位和从业人员信用评价体系，以市场手段推动维保单位优胜劣汰，促进特种设备维保质量提高。

（四）加强宣传，营造良好氛围。要加大对整治的宣传，发动各方力量积极参加特种设备隐患排查整治工作。通过集中宣传活动，让群众学习和掌握特种设备安全常识，提高特种设备安全使用水平。要积极向社会公布特种设备安全状况，监察和检验发现的问题，特种设备应急平台统计的数据等，发挥社会监督作用，推动存在问题的解决，促进全社会关心关注特种设备安全，营造“特种设备安全，你我有责”的良好社会氛围。

（五）总结经验，建立长效机制。工作中要注意总结成功经验，发现存在问题改进工作方法、提高整治的有效性。各部门要按时报送隐患排查情况，整改情况等统计数据，开展风险分析和监测，要系统总结整治中好的经验，如安全隐患排查机制，多部门综合治理机制，检验检查信息统计分析等，延续到以后日常工作中，并将其制度化，建立和完善特种设备安全监管的长效机制。

                                                 耒阳市食品药品工商质量监督管理局

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