按照省旅游局《关于做好汛期旅游安全工作的紧急通知》、省旅游产业发展领导小组办公室《关于做好夏季旅游安全保障工作的通知》以及衡阳市旅游外侨民宗局“安全生产月”活动要求，为提高我市旅游行业安全生产管理水平，排除各类安全隐患，坚决预防及遏制重特大事故的发生，市安监局、市交通运输和旅游局、市消防大队、市场质量监督管理局将对全市旅游景区、企业安全生产情况开展联合执法检查，特制定本方案。

一、工作目标

通过全面深入的安全生产执法检查，进一步落实旅游企业、景区安全生产主体责任和旅游行业安全监管责任，推动全市旅游企业、景区进一步建立健全并认真落实安全管理各项规章制度，彻底排查治理安全隐患，打击安全生产违法行为，认真做好汛期旅游安全的综合检查督查，认真解决旅游企业、景区在消防、交通、食品安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，加强旅游安全自查和隐患排查，坚决防范各类安全事故的发生。

    二、工作任务及分工

市安监局负责此次旅游企业、景区安全生产大检查的监督协调工作；市交通运输和旅游局负责牵头组织和督促落实工作；市消防大队负责对消防安全法律法规的落实情况和消防设施进行执法检查；市市场质量监督管理局负责监督管理商品质量、餐饮卫生和食品安全，查处假冒伪劣等违法行为，对不具备安全生产条件的生产经营单位，依法依规予以处理。联合执法行动检查组重点针对旅游景区易滑坡、垮塌的地段进行全面检查，及时排除塌方、落石、道路损毁等安全隐患；加强易受雨水损害和影响的大型娱乐设备、设施的检修维护工作；加强景区内道路、车辆、船舶的日常维护；加强对游步道、水上游乐设施的安全检查；及时做好安全提示，对存在安全隐患的景区要坚决对外开方，并设立警示标志及时告知游客，严防自然灾害引发安全事故。

三、实施步骤

此次安全生产执法行动自6月中旬起至7月上旬，采取旅游企业和景点景区自查、市联合执法行动检查组检查相结合的方式进行。联合执法行动分为摸底排查、巩固整改、落实推进三个阶段。

（一）摸底排查阶段

这一阶段以企业自查为主，旅游企业、景区要积极主动开展安全生产自查工作，严格按照相关要求，对本单位的安全管理工作进行摸底排查，全面掌握本单位安全生产管理水平，查找存在的安全生产隐患和问题。

（二）巩固整改阶段

各旅游企业、景区在自查的基础上，对本单位的安全生产隐患和问题进行全面梳理，对事故隐患要立即进行整改，予以消除；对一时不能整改的隐患和问题，要及时制定并落实防范措施，采取有效手段，严防死守，确保不引发生产安全事故。做到“三个不折不扣”，即：安全生产主体责任的落实不折不扣、主管领导监管职责的落实不折不扣、重点隐患部位的整改不折不扣，把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工，确保此次联合执法行动取得实效。

（三）落实推进阶段

在旅游企业、景区自查整改基础上，市安监局、市交通运输和旅游局、市消防大队、市市场质量监督管理局对旅游企业、景区进行检查，对发现存在严重安全生产隐患和问题及未能按期整改的，市旅游联合执法工作组将给予通报批评并采取相应的处罚措施。

四、人员及时间安排

（一）人员安排：

联合执法行动由市安监局、市旅游局、市消防大队、市市场质量监督管理局组成工作小组。

（二）时间安排：

2016年6月中旬，为企业摸底排查和整改阶段；

6月下旬，为联合检查阶段。6月  日，将对神洲明珠、神龙新世界和蔡伦竹海进行检查；6月 日至  日，将对其他旅游企业进行检查，具体安排以临时通知为准。

五、工作要求

1、加强领导，周密部署。各旅游企业、景区要高度重视此次联合执法行动检查工作，统一思想，提高认识，制定切实可行的自查工作方案，认真做好旅游行业的安全生产管理工作，有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故的发生。

2、全面排查，落实整改。各旅游企业、景区要加大安全生产检查和隐患排查力度，集中力量排隐患，防事故，落实整改措施和期限，及时消除各类生产安全隐患。针对存在的问题，要完善安全措施，增强安全提示，进一步落实应急预案。

3、指导督查，确保实效。在旅游企业、景区认真开展自查自纠的同时，联合检查组深入一线进行督促指导，确保自查工作取得实效。

4、强化宣传，全面总结。充分利用各种媒体，加大联合执法行动的宣传力度，在深入检查、认真分析的基础上，进行客观全面的总结。

                                  2016年6月14日

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