为认真贯彻落实中央文明委、湖南省文明委、衡阳市文明委、耒阳市文明办有关文件精神，深入推进社会主义核心价值体系建设，提升耒阳市城市形象、树立耒阳城市品牌，根据《耒阳市创建湖南省文明城市活动的通知》（耒办发[2018]34号文件）精神要求，结合我局实际情况，特制定实施方案。  

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创建湖南省文明城市为目标，围绕“文明城市，共建共享”理念，动员我局全体力量开展文明城市创建活动，努力提高市文明素质和城市现代化文明程度，为把我市建设成为名副其实的湖南省文明城市贡献我局应有的力量，努力实现“中国梦·耒阳梦”。

二、总体目标

围绕创建湖南省文明城市的目标。对照《耒阳市创建湖南省文明城市活动的通知》标准，通过开展创建活动，努力为人民群众提供文明开放、整洁卫生、环境优美、安全有序的工作生活环境，打造道德高地，建设文明城市，提升发展软实力，力争2020年我市再次跨入湖南省文明城市行列。

三、组织机构

成立创建耒阳市食品药品工商质量监督管理局文明城市创建活动工作领导小组，由局长徐坚任组长，副局长谢晓斌任副组长，消费者保护股股长谷志华、消费者委员会会长李小平、公平交易股股长梁勇、广告商标股股长李小冬、企业监督股股长邓小明、注册分局局长罗亚中、行政审批股股长刘斌、投诉举报中心主任徐春夕、食品生产股股长陈媛、食品餐饮股股长蒋江灵、食品流通股股长范寿山、药品股股长罗云凤任成员。领导小组下设办公室，由谢晓斌副局长任主任、梁校镦任副主任兼联络员。

四、主要任务分工

1、抓好市场监管。由消费者权益保护股、消费者委员会、广告商标股牵头对全市假冒伪劣商品进行全面排查，依法对生产销售不符合国家强标准产品、不合格产品冒充合格产品、伪造、滥用、冒用、伪造产品等违法行为进行查处；由公平交易股牵头打击全市走私贩私物品，维护市场公平竞争。

2、窗口服务优良。由注册分局、行政审批股及投诉举报中心组织自愿者开展“惠民便民、满意服务”，做到服务标准、审批程序公开及高效的投诉处理机制，努力营造合法、合规、有序的办事环境。

3、食品药品安全。由食品生产股、餐饮股、食品流通股、药品股牵头，对全市从事食品药品经营机构定期进行检查，对不符合国家食品药品安全要求，或加工制作不符合标准的经营机构依法进行查处，对全市餐饮店、食杂店、小卖部，禁止出售“三无”食品进行清理。对未领取营业执照，擅自开展经营活动的依法处理。

4、强化公务人员道德素养。由纪检监察室牵头，对部门谋取私利、搞选择性执法、无理由反复检查、接受或要求服务对象和办事群众请吃、利用职务影响找企业、服务对象办私事、谋私利等违法违规行为依法处理。

五、实施步骤

按照“2018年强基础、2019年上台阶、2020年全面创成”的总体工作思路，此次文明城市创建活动的时间为2018年8月至2020年6月，分三个阶段实施。确保2020年我局为全市创建文明城市做出重大贡献。

第一阶段：动员部署阶段。（2018年7月10日-2018年8月20日）

召开创建文明城市活动动员大会，大力宣传、营造氛围，全面开启创建市文明城市创建活动。

第二阶段：组织实施阶段。（2018年8月20日至2020年9月30日）

1、结合我局实际情况制定创建文明城市创建活动实施方案，根据制定的具体方案明确阶段性工作目标任务和具体工作措施，明确具体工作人员，全面实施创建活动。

2、按照创建要求建立工作台账，并进行自检自查，确保各项工作按期按质完成。

3、创建活动领导领导小组，定期召开工作会议，按照活动要求，对尚未达到测评标准的项目，实施重点督办、专项推进，确保如期完成创建目标任务。

第三阶段：总结汇报阶段。（2020年10月1日-12月31日），各分管股室要全面回顾总结，查漏补缺，改进完善、巩固成效，确保创建活动顺利通过市文明办检查验收。

六、活动要求

1、加强重视。把组织开展文明城市创建活动作为推动文明城市建设的一件大事，由局领导小组牵头结合我局实际，认真研究部署，开展实施。

2、抓好责任落实。各分管股室要根据《耒阳市创建湖南省文明城市活动实施方案》和《耒阳市创建湖南省文明城市工作考核方案》，结合我局实际，进一步细化工作方案，分解工作任务，采取有效措施实施创建工作；要把创建活动作为当前和今后一个时期的重要工作，作为“一把手”工程，强力推进各项任务的落实，各部门要加强协调配合，形成工作合力，确保实现各项创建目标。

3、认真总结，及时报告。要认真做好市文明城市创建活动的信息收集、统计、报送工作，要利用广播、黑板报、宣传栏等设备设施大力宣传提高全局创建文明城市的氛围浓厚度，要及时做好工作总结，迎接好市文明办考核工作。

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