2025年2月19日下午，市委副书记、市长尹立鑫在市政府三楼常务会议室主持召开2025年第3次市政府常务会议（第十八届人民政府第76次），会议就城农投集团公司有关工作等议题进行了认真研究，形成了一致决定。现纪要如下：

一、学习贯彻习近平总书记近期重要讲话精神、上级重要会议重要文件精神及相关法律法规

（一）要深入学习贯彻习近平总书记在2025年春节团拜会上的重要讲话精神以及1月20日中央政治局会议精神，聚焦高质量发展首要任务，锚定“三高四新”美好蓝图，大力落实“制造立市、文旅兴城”发展战略，围绕市委经济工作会议明确的目标任务，以钉钉子精神一项项抓好落实、抓出成效，推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。要更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，提升防灾救灾能力，维护社会大局稳定，推动高质量发展和高水平安全良性互动。要牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，不断提升水资源利用水平，开创生态保护和高质量发展新局面。

（二）要认真贯彻落实习近平总书记在2月17日民营企业座谈会上的重要讲话精神，坚定不移推动我市民营经济持续健康发展。要落实上级减税降费政策，推动企业轻装上阵、迸发活力。要解决好融资难融资贵问题，积极开展银企对接，为民营企业发展壮大提供金融支持。要着力营造公平竞争环境，常态化开展“两重”“两新”送解优行动和“企业家日”活动，为企业排忧解难，保障企业公平获得市场要素、参与市场竞争。要构建亲清新型政商关系，各级领导干部同民营企业家打交道既要守住底线、把好分寸，又要积极为民营企业服务，帮助解决发展难题。

（三）要以2月5日中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神为遵循，把整治形式主义为基层减负作为重要政治任务，摆在更加突出位置，结合党纪学习教育常态化、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作，建立健全典型案例通报机制，推动标本兼治，不断提升我市整治形式主义为基层减负工作实效。要全面推进乡镇（街道）履职事项清单工作，构建权责清晰、履职顺畅、保障有力的基层治理体系。要坚持以上率下，抓住“关键少数”，发挥领导干部引领示范作用，带头杜绝形式主义，切实为基层“减负松绑”。

（四）要严格按照《党委（党组）落实统战工作责任制规定》有关要求，扛牢统战工作政治责任，健全党委（党组）统战工作落实机制，着力推动全市统一战线工作高质量发展。要严格对标《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》（湘办发〔2024〕17号）新要求新标准，坚持“过紧日子”要求不动摇，杜绝奢靡浪费等现象，将有限的资金更好用于民生事业，加快推动经济社会发展。要积极抓好《公共安全视频图像信息系统管理条例》的学习贯彻工作，全面规范公共安全视频系统建设和使用，更好维护公共安全，保护个人隐私和个人信息权益。

二、研究城农投集团公司有关工作

（一）鉴于耒阳市铜锣洲采煤沉陷区安置区主要用于临时安置铜锣洲拆迁户，部分拆迁户选择此安置区作为长期居住地，现安置区建设完工已达18年之久，安置区内配套设施严重老化，为切实改善铜锣洲拆迁户的居住环境，原则同意启动耒阳市铜锣洲安置房配套设施建设项目，市城农投集团公司要做好项目立项前期工作，发改、财政、住建等部门要予以支持，加快办理相关手续，依法依规推进项目建设。要积极开展项目包装，全力向上争项争资，尽可能减轻建设资金压力。

（二）G107耒阳绕城公路为第十八届人大“一号议案”，全市人民高度关注，项目建成后对于进一步优化区域路网结构，缓解耒阳城区交通压力，拓展城市发展空间，推动区域经济发展具有重要意义。鉴于该项目属于历史遗留问题，项目原设计方案是按照2014年公路工程技术标准设计的，因项目建设历时较长，道路沿线水系路网、涉铁桥梁及相关公路行业技术标准、作业方式、工作要求等较2014行业标准已发生较大变化，为确保项目建设质量及通行安全，原则同意依法依规进行设计变更，设计变更内容以衡阳市交通运输局批复为准，变更费用以耒阳市财评中心审核为准，变更后的项目总投资不能超出概算的10%。

该议题按“三重一大”程序提交市委常委会研究。

三、学习习近平总书记关于建设城市地下管网和水污染治理的重要讲话精神，审议《耒阳市城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案》和《耒阳市城市排水与污水处理专项规划（2023-2035年）》

（一）城市地下管网、城市排水与污水处理设施建设事关城市形象和群众福祉。原则通过《耒阳市城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案》《耒阳市城市排水与污水处理专项规划（2023-2035年）》两个文件，市住建局要充分吸纳与会意见，进一步修改完善，并补足相关程序，做到依法依规、程序到位，再以市政府办名义印发。

（二）市住建局要以相关规划成果为指引，抢抓“两重”“两新”和以人为本的新型城镇化建设政策机遇，做深做细项目前期，积极向上争项争资，确保相关规划方案落地见效，不断优化全市地下管网管廊设施，全面消除污水直排问题，更好服务城市发展大局。

四、学习习近平总书记关于水利工作的重要论述，研究水利有关工作

（一）鉴于耒阳市新建浔江灌区工程和耒阳市大平水库灌区续建配套与节水改造项目在实施过程中，发现存在占用耕地、重复建设等问题，原则同意耒阳市新建浔江灌区工程和耒阳市大平水库灌区续建配套与节水改造项目初步设计文件变更调整内容，市水利局要按程序完善项目变更手续，确保项目合法合规，并按照优化设计后的方案加快施工，推动相关项目尽快通水运行，保证项目区域春耕用水，为我市粮食安全作出积极贡献。

（二）为加强全市水网体系建设和水安全保障能力建设，原则同意市水利局启动耒阳市水网建设规划和耒阳市“十五五”水安全保障规划编制工作。市水利局要加强调研，科学谋划，确保相关规划切合实际，能够落地；要以规划为抓手，积极向上争项争资，确保相关水利工程有序启动，加快全市水利事业发展。

（三）为落实省、衡阳市工作要求，促进水土保持和生态环境保护，系统保护治理河湖，原则同意市水利局启动禁止开垦陡坡地范围划定相关工作、河湖健康评价及水普外河流河道划界工作。

（四）解决大中型水库库区和移民安置区经济社会发展突出问题是政府部门的应尽责任。原则同意市水利局启动耒阳市白渔潭库区移民集聚区美丽移民村建设项目策划包装工作。市水利局要做实做细项目前期工作，积极争项争资，力争纳入上级建设规划。

（五）对于相关水利项目资金及工作经费，市水利局要本着“据实、节约”的原则从严控制，优先从水利口资金中解决，不足部分由市财政予以保障。

该议题按“三重一大”程序提交市委常委会研究。

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