2023年度工作总结及2024年度工作计划

耒阳市供销合作联合社

（2023年11月20日）

一年来，在耒阳市委、市政府坚强领导下以及省、衡阳市供销总社的关心支持下，紧紧围绕党的二十大精神，全面落实"三高四新"美好蓝图，聚焦"制造立市、文旅兴城"战略部署，以"211+X"产业为抓手，推动"五个耒阳"工程落地生根。现将2023年度工作简要总结如下。

一、本年工作情况

（1）以学促进，严抓政治纲领建设

市供销社准确把握正确政治方向，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。通过强化基层基础，增强基层党组织政治功能和组织功能。一是对标对表抓好主题教育。根据党中央关于开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的指导意见和省委、衡阳市委的具体标准，我社严格对标市委主题教育要求，从2023年9月开始，依托"三会一课"、主题党日等，采取务实管用、简便易行的措施开展主题教育，通过开展个人自学，掌握基本内容、基本观点、基本要求。再组织学习培训深化"一月一课一片一实践"主题党日活动。同时，开展"立足岗位作贡献"活动，引导党员、干部在推动发展、基层治理、服务群众中主动作为、担当有为。二是从严从实抓好党建工作。紧扣全年党建中心工作和重点任务，通过设立党员示范岗、党员责任区，开展承诺践诺，组建党员突击队，组织党员在上级交办的任务中发挥作用。建立应急动员发挥作用机制，动员党员在抗击自然灾害、应对突发事件等关键时刻冲在前、作表率。丰富党员服务群众、奉献社会的载体，推动在职党员到社区服务群众，广泛开展党员志愿服务，组织党员根据自身实际为群众办实事好事。结合日常工作，开展建言献策活动，组织党员深入群众听民意、访民情，提出改进工作的办法措施。组织引导广大党员在网络空间充分发挥先锋模范作用，守好阵地、把好关口。开展"学习身边榜样"活动，大力选树宣传一批担当作为的先进典型，推动供销社机关支部党员发挥上传下达、反映诉求、凝聚人心、服务群众等方面的作用。三是一以贯之抓好政治学习。通过组织党员结合实际讲微型党课、观看党员教育电视片、参加社会实践活动等多种形式抓好党员的学习培训。用好学习载体。运用学习强国、共产党员网、红星云、衡阳智慧党建、耒阳组工等平台和"党课开讲啦"等载体，通过"周五课堂"、视频讲座、情景课堂等生动鲜活的方式，组织党员学习。以通俗易懂的内容、喜闻乐见的方式，把党的创新理论讲深讲透讲活，就近就便运用红色教育资源开展党性教育。

（2）以干促进，靶向推动各项工作

市供销社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进"211+x"工程和"五个耒阳"工程，在困境中奋勇突围、在突围中加压实干、在实干中聚力提升。

一是严格落实巡视整改任务。耒阳市委第五巡察组向我社党组反馈了巡察意见。我社存在三大类14个方面问题，我社党组高度重视，成立整改工作专班，制定整改工作方案，明确工作任务，压实工作责任，通过进一步对财务制度的学习，不断规范财务管理，严格财务审批程序。针对扶贫工作队队员对财经纪律的不熟悉，开展谈话，指出问题的严重性，提高对财政纪律的认识。加大与改制一、二支部原有班子的对接的力度完成改制一、二支部的换届选举及党员管理工作。确保我社整改工作有序推进。已整改完成13个方面问题、基本完成1个方面问题。二是不断强化社会服务职能。争取为"两个到户"省级示范创建县（市），明确耒阳市供销农科富农事服务有限公司、耒阳市供销大盛电商服务有限公司、耒阳市遥田镇供销惠农服务中心等3个省级示范创建点；成立市供销合作社全面推进"两个到户"工作领导小组。全市农业社会化服务公司因地制宜、自主探索经营管理和发展模式。我社10家涉社企业、8个基层乡镇惠农中心积极稳步推进"两个到户"，服务到户覆盖率50%以上的村数量20（个），联结到户达数万人。围绕"搭平台、建体系、聚资源、强服务"，发挥本土供销合作社政策体制、组织网络、合作平台优势，积极搭建城乡产业运营平台，大力发展乡村车间，持续壮大村集体经济，助力乡村振兴。目前注册成立28个城乡产业运营公司，（其中县级1个、乡镇级2个、村级25个）。先行先试，以点带面，及时掌握动态，再有力有效推进。今年8月，三都镇10家村公司与镇煤矿企业签署了投资合作协议，每年可为村集体经济增收240万元。目前，试点村正在稳步推进乡村车间建设任务，以创建乡村车间为契机，盘活闲置资源，做大做强村集体经济，服务乡村振兴。三是深化供销事业综合改革。依托供销社惠农综合服务公司为平台，逐步整合涉社农资加盟店及已成立8家供销惠农综合服务中心，30家村级服务站，20家庄稼医院，以市级惠农服务公司为平台，向下联结乡村综合服务社、站，开展惠农综合服务。形成进、供、销一体化的农业生产资料现代经营服务网络。一是承接惠农服务公司农资服务资源，大力开展农资购销业务和农资淡储服务，乡镇惠农服务中心作为惠农服务公司配送站，既要统领村级惠农综合服务社的农资供应，还要承担本辖区内的农资淡储任务。2023年销售情况：全市供销系统（含涉社企业）化肥销售量达9660吨，其中：尿素约2750吨，磷肥约780吨，钾肥约720吨，碳铵约890吨，复合肥约3970吨；有机肥550吨，农药销售量约200吨，农膜约100吨。全市供销合作社系统不断完善服务功能，创新服务方式，广泛开展线上预订、送货上门等服务，服务农户20000户。乡镇有农资超市、村有农资店的农资连锁经营一体化服务网络，基本形成"乡镇惠农中心+村级店"的保供模式，做到送肥进村到户。今年化肥淡季储备5000吨，以复合肥、尿素、钾肥为主。由省供销社新三湘公司与耒水生资经营部已签订协议今年将在耒阳市成立一家新的公司，主要经营化肥、农资产品。为加强"三农"服务，促进乡村振兴和农业社会化服务，由耒阳市供销社发起，经市供销社、市城乡产业运营公司、农资农机企业和农业生产主体代表、金融机构代表四方共同签订战略合作协议，并加入湖南省供销合作总社农业社会化服务大联盟平台，现入驻大联盟平台企业64家，解决农产品销售难的问题，为农户增加收入。对农户开展了绿色防控、飞防作业，待中稻收割完马上开展秸秆综合利用和仓储初加工，完成13000亩的农业社会化服务工作。四是稳妥化解遗留信访难题。妥善解决我社信访突出问题、切实维护社会稳定，是当前信访工作最重的任务和最大的难题。供销社历史久远，在长期发展中存在一些历史遗留问题，因为某些客观因素暂未完全处置妥当，但我社一直想方设法通过多种途径尽量化解信访矛盾。今年以来，共计处理4大类，16项信访问题，其中以电子商务城提质改造（棚改）项目为主，该项目周边有几十名住户通过各种形式向上级部门投诉，反映该项目建设影响信访人的房屋安全。同时，还有我社退休职工因该项目停工至今没有完成建设交房，多人多次向上提出信访问题。我社通过向市委、市政府汇报情况，对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任人员，妥善解决，为职工和群众切实解决实际问题。五是以人为本解决实际困难。为了帮助我社职工困难子弟解决入学困难问题，在市"双联"工作领导小组及市总会的安排部署下，我市供销社工会在社党委的直接领导下，积极开展工作，紧密联系各"双联"工作单位，广泛联系困难职工，今年到8月份止已收到"双联"单位爱心捐助资金 8万余元;通过调查摸底及宣传，我社职工子弟今年考入大学且申请困难帮助的新生有 23 人，今年通过"双联"助学行动共计发放助学金67000余元。

（3）以严促廉，深入落实党风建设

我社党组高度重视党风廉政建设工作，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，充分发挥领导干部和单位职工落实中央八项规定精神、改进工作作风示范带头作用。

一是强化落实八项规定。我社通过召开会议，学习八项规定文件，切实提高政治站位，深刻认识、准确把握开展好专项行动的重要性和紧迫性，将专项行动要求向股室和部门所有职工传达到位，及时抓好整改落实;坚持刀刃向内，以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动坚决查处和预防自身存在的5类突出问题。督促内部人员带头自查自纠、主动说明问题，带头严管所辖，对各类学习培训、公务差旅、公务接待报销凭据全面清查，发现问题及时处置。二是持续落实专项方案。根据衡阳市纪委下发《关于深化全市供销社系统腐败问题专项整治的工作方案》的通知（衡纪办〔2023〕19号）文件精神，以及中共衡阳市供销总社党组下发的深化全市供销合作系统系统腐败问题专项整治的十条措施，我社党组高度重视，严格对标对表开展检视，做到自查问题有台账，我社全面梳理了本单位本系统财务管理、以及巡察、专项审计发现的问题，形成问题清单，共计5类6个问题，并制定整改措施，现已整改完毕。下一步，我社将继续深入强化反腐专项措施，持续改进单位作风，营造风清气正的干事环境。三是深化落实廉政党风。突出领导干部带头制，身先士卒、以身作则，大力践行"一线工作法"，练就"案无积卷、事不过夜，马上就办、办就办好"的干事作风。探索建立市供销社奖罚分明的奖惩机制，建立闭环推进、销号管理机制，开展定期自查自纠和专项检查，压实压紧各股室、二级机构责任，全面树立抓工作落实的鲜明导向，把解决供销社系统共性问题、突出问题与完善制度结合起来，对党风廉政建设的突出问题，要拿出过硬的措施，在完善制度、堵塞漏洞、加强资金监管上下功夫，从源头遏制类似问题的发生，推动供销系统事业高质量发展。

二、存在的主要问题

一年来，我社各项工作有序推进，取得了一定成绩，但也存在一些问题如：

（1）综合改革不够靠前，在深化供销系统体制改革趋于保守，依赖上级指导思想和政策，自身谋划不足、办法不多、力度不够。

（2）单位人员年龄结构不均，全社干部职工的年龄结构老龄化，80后中青年干部职工偏少。

（3）信访化解压力较大，如电子商务大楼、中农联项目等等信访问题涉及面广，遗留时间长，解决难度大，造成群众上访不断。

三、2024年工作计划

（1）进一步促进电子商务。从市场经济来看，供销社要统筹发挥供和销的作用，还要针对当前发展新形势，紧扣农村需求，大力发展电商经济，形成网上交易、仓储物流、乡村物流，终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展，解决农产品销售难的问题。（2）进一步深化为农服务。充分发挥基层社农资供应、农产品购销方面的优势，通过代耕代种、统防统治、配方施肥等形式开展土地托管业务。打造平台，为下一步服务乡村振兴，发展村集体经济提供了有效平台。（3）进一步推动回收网络。通过围绕"四个网络"建设，即农资、农副产品、日用消费品、再生资源等，通过加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局，整合城乡供销合作社资源，发展城市商贸中心和经营服务综合体，服务"三农"的辐射带动能力。

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