2022年，我局在市委、市政府的坚强领导下，在上级主管部门的关心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕建设“五个耒阳”工作目标，务实担当，奋发作为，各项工作稳步推进，取得了较好的工作成效。现将一年来工作总结汇报如下：

一、2022年工作情况

（一）党建工作抓严抓实

年初召开党建工作专题会议，安排部署全年党建工作，以科学谋划引领党建工作继往开来。一是加强理论学习。开展局党组理论学习中心组专题理论学习13次，结合中心组、三会一课、党员活动日，以集中学习、个人自学等方式，组织全局党员学习党的方针政策，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神、赵乐际同志在湖南督查指导工作时的讲话精神、省、衡阳市、耒阳市纪委全会精神及上级文件精神。通过学习，不断提升理论素养、牢牢把握意识形态，强化责任担当。二是开展党建活动。开展了“祭扫李树一墓”清廉党日活动、“笔墨画清风”书法活动、“清廉读书日”朗诵活动，通过开展形式多样的党建活动，切实推进清廉机关建设，让清廉文化可感可触、入脑入心。三是完善党建制度。通过健全完善民主议事决策制度、民主生活会制度、党员学习制度、党员管理制度、发展党员工作制度、党费收缴制度等，更好促进党组织建设、规范党员管理工作。

（二）疫情防控抓紧抓细

今年以来，全国疫情高位运行，形势复杂严峻，我局始终绷紧疫情防控这根弦不放松，严格按照国家、省、市疫情防控精神和安排部署抓紧抓细全市文旅广体领域疫情防控工作，督促指导旅游景区、公共文体场馆、旅行社、网吧、娱乐场所、相关协会等单位做好疫情防控工作，严格落实疫情防控举措，确保疫情防控管控到位。

（三）安全生产、禁毒工作齐头并进

安全是发展的前提，发展是安全的保障，我局一贯秉持抓安全促发展理念，狠抓文旅广体领域安全生产工作，严格落实安全生产“五全一常态”工作机制。一年来，我局组织巡查力量对全市文旅广体领域企事业单位全面开展“起底式”排查、专业技术性排查、“导入式”问题排查，重点突出自建房安全排查及消防安全排查，摸清企业安全风险隐患底数，建立安全风险隐患台账，制定整改方案，督促落实整改。通过加强监管力度，精准掌握风险等级，压实企业主体责任，履行党政领导责任和部门监管责任，坚决防范杜绝安全事故发生，全力保障人民生命财产安全和社会稳定。

为认真贯彻落实《禁毒法》，按照市委、市政府工作要求，结合我市毒情实际，扎实推进文旅广体领域禁毒工作，通过在网吧、娱乐场所悬挂全民禁毒警示宣传横幅100余条，KTV开机显示禁止黄赌毒等内容，并结合日常安全生产巡查开展文化娱乐场所涉毒检查，有效防范文化娱乐场所吸毒、涉毒现象。

（四）文明城市创建、乡村振兴工作蓬勃开展

文明城市是一座城市对外宣传的名片，也是一项荣誉，能够很好地塑造城市形象，展现城市风貌。自创文工作开展以来，我局严格按照创文工作要求常态化开展创文活动，每周一、三、五组织干部职工开展联社区、包路口、包路段、包重点场所等文明创建活动，以实际行动推动创文工作稳步向前。通过到联点社区开展环境卫生整治、护学、防溺水宣传，到任务路口开展交通劝导，到任务路段开展卫生大扫除，到重点场所开展公益志愿服务等行动，让更多的市民感受到创文就在身边，激发市民争当文明人的思想自觉。

城市的文明少不了乡村，为推动乡村全面振兴，按照市委统一安排，我局负责黄市镇黄市社区乡村振兴驻村工作。为做好乡村振兴驻村工作，我局精心选派驻村工作队，并制定了以巩固脱贫攻坚成果，严防返贫致贫和打造景区周边宜居宜业环境，重点发展农业产业为重点目标任务的工作方案，通过一村安排一名第一书记，协调配合街道乡镇深入湾村开展乡村振兴各项工作。

（五）公共文化服务水平不断提升

为全面推进我市公共文化服务体系高质量发展，根据耒阳市公共文化服务体系高质量发展五年行动计划(2021年-2025年）、耒阳市公共文化服务体系建设协调联席会议制度，我局对全市公共文化体系进行了全面深入调研，针对薄弱环节和短板，不断加大投入补齐配强，进一步完善公共文化服务网络。一是升级硬件设施，为图书馆购置一批图书和座椅空调设备，充实到各分馆，满足读者借阅需求；做好耒阳市体育运动中心主席台防水防漏维修工程，配合市住建部门做好耒阳市体育馆片区老旧城区改造项目建设工程。二是提升软件服务，文化馆、图书馆、体育运动中心按照政策规定和上级疫情防控工作要求做好免费开放工作，文化馆接待合唱、舞蹈、美术书法、形体免费培训3000人次，图书馆总分馆接待读者15万余人次，体育运动中心接待人次59万并完成2022年度3000人次的国民体质监测工作任务。

（六）、群众文化活动百花齐放

开展了“4.23世界读书日”宣传活动；组织举办了馆内板报展览、宣传活动及阅读推广活动，成功举办了耒阳市第二届女子书画展；“喜迎二十大 清廉经典诵读”朗诵大赛；联合新华书店、枫林书苑、黄金书屋、蔡伦书城等全市各大书店开展纪念日宣传与相关优惠售书、少儿读书等活动；组织图书馆志愿者在24小时自助馆多次开展了图书馆阅读辅导志愿服务活动，为近1000读者提供了阅读辅导与咨询服务；开展线上文艺作品创作和推广，在哲桥镇神泉村策划拍摄三句半《说说耒阳新变化》，策划拍摄耒阳市城乡治理标准化音乐快板《美了城乡甜了心》，创作并拍摄完成劝导耒阳老乡近期不返乡、不离耒的音乐情景短视频致《老乡》，“艺”起抗疫改编耒阳民歌《咚咚歌》并在多个平台推广，联合共青团耒阳市委策划了“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程---耒阳市庆祝建团100周年线上短视频接力系列活动”。 

（七）文化遗产保护传承主动有为

扎实推进文物保护与利用，圣人殿、李天柱故居、香兰村古建筑群、官陇背古民居、刘铁超故居成功申报第六批衡阳市级文物保护单位；贺恕故居、新市端风团保护维修方案成功通过省文物局审核；编制完成大河滩古街道修缮工程（二期）、谭冠三故居修缮工程、谭冠三故居展示工程、周家大屋古建筑群展示工程等4处项目计划书，并上报省文物局。非物质文化遗产传承保护有序进行，“文化和自然遗产日”期间，我局联合相关部门组织开展了“喜迎二十大 迈步新征程”——耒阳市非遗保护成果展、“我是小小非遗传承人”蔡伦古法造纸研学体验活动、耒阳市第二届“港湘杯”少儿围棋比赛、“千年古县·多彩非遗”耒阳非遗线上云展播、“非遗购物节——我为家乡非遗好物代言”等系列宣传展示活动，弘扬传承中华优秀传统文化，进一步提高人民群众文化遗产保护意识，推动非遗融入生活、全民共享，营造全社会共同关注、参与文化遗产保护的良好氛围，宣传展示活动被湖南经视宣传报道，协助中央电视台拍摄耒阳市禁山考古，2022年国庆前夕在中央电视台播放。

（八）体育工作稳步提升

积极举办参加省、市各级各类全民健身活动，先后举办耒阳市首届象棋排位赛、迎省第十四届运动会“中联杯”篮球邀请赛、耒阳市2022年足球超级联赛、耒阳市推进清廉家庭建设“传家训、正家规、扬家风”主题活动暨庆祝母亲节广场舞展演活动、耒阳市第二届“跆协杯”跆拳道邀请赛、2022年“港湘杯”第二届耒阳市少儿围棋赛，参加衡阳市第三届“三大球”联赛“雁峰酒杯”气排球联赛，荣获女子中年组冠军、男子中年组冠军、男子青年组亚军。扎实开展群众体育培训工作，相继开展了太乙七十二闭手培训、耒阳市气排球二级裁判员和社会指导员培训、太乙游龙拳培训、广场舞培训、跆拳道和太极拳培训，共计培训300余人。在今年的省十四运会上，各训练基地紧紧围绕参赛目标，制定科学训练计划，精心组织队伍，动员开展训练，圆满完成衡阳市政府下达的夺金任务，获得了青少年组10金17银8铜的好成绩（网球：1金4银4铜、摔跤：2银1铜、击剑：1金1铜、田径：1金7银1铜、柔道：1金、皮划艇：3金2银、赛艇：2金、攀岩：1金2银1铜）。

（九）广播电视播出安全有序。根据上级要求，认真做好元旦、春节、国庆、二十大期间的安全播出保障工作。明察暗访市融媒体中心、有线网络公司、电信运营商等安播责任单位，督促检查全市安播工作，指导非法频道频率自查自纠、广告播出管理及“村村响”疫情防控宣传等工作。针对查找、发现的问题，现场制作交办整改清单，严格限期整改，并采取“回头看”方式督促其整改落实到位，确保今年我市安播工作不出问题，以“零失误”来迎接省级安播检查组检查。全面完成湖南省自查统计数据上报、融媒体中心《播出机构和频道频率换证》审核、2022年度“村村响”工程有关政府采购、协议续签、各项费用结算等工作，即时受理、处置户户通、村村响等广电工作的各类投诉、上访。下一步根据上级要求做好村村响移交工作。

（十）旅游工作开创新局面

以体制机制创新为动力，加快旅游景点建设，强化旅游宣传促销，优化旅游发展环境，旅游产业取得了长足发展。一是打造旅游品牌，项目推进实现新突破。编制完成了《耒阳市文化旅游业十四五发展规划》、《耒阳市文化旅游产业发展规划》等一系列规划，争取衡阳市旅游发展专项资55万元，10月份耒阳湘南起义旧址智慧旅游项目争取省文化旅游资金40万元，森野庄园获衡阳市专项资金奖励5万元。按照5A级景区标准，重点建设蔡伦竹海景区 “三园二带”项目，即上堡晶矿矿山公园、紫霞禅寺宗教园、蔡伦造纸文化园、休闲民宿带，做旅游精品。积极开拓研学旅游市场，争创蔡伦竹海研学实践基地。拓展市场方面：与衡阳、长沙等地的研学培训机构联系合作，组织学生到景区开展课外研学实践活动；积极组织景区讲解员走进校园推介蔡伦造纸文化。并已向衡阳市教育局提交申报研学实践基地材料。我市正在推动培兰广场和井冈山会师出发地广场两个红色景点建设。通过抓好重点项目建设，我市旅游进入了高速发展的轨道。格楠文化研学基地被评为省级研学基地，森野庄园被评为省级四星级乡村旅游区点。二是提升旅游形象，宣传招徕取得新成效。通过传统手段宣传、开展活动宣传、利用新媒体宣传，吸引大量游客前往观光，提升我市文化旅游知晓度、美誉度。三是规范旅游市场，旅游环境建设呈现新气象。按照“安全、秩序、质量、效益”的旅游工作目标，我们把旅游市场安全、秩序作为工作重点，全力整顿规范，旅游环境得到全面优化。进一步规范旅行社及服务网点的管理，先后多次深入各旅行社及服务网点进行监督检查，严厉查处“零（负）团费”强制消费、违规旅游包车、未经许可经营旅行社业务等违法违规行为。积极开展旅游安全隐患大检查，督促整改，有效遏制和消除事故隐患，多次进行综合执法检查，从源头上净化了旅游市场，维护游客的正当权益，旅游行业管理得到规范，景区、酒店和旅行社及服务网点的服务水平不断提高，安全生产和市场秩序监管不断加强，游客的满意度明显提升，没有发生一起旅游安全事故。

（十一）行业监管全面巩固。以文化市场日常管理为常态，一手抓防疫工作，一手抓安全生产和消防安全，及时召开全市城区娱乐场所和网吧经营业主消防安全知识培训会和安全生产工作推进会，扎实开展安全生产“五全一常态”工作，切实提高了文旅广体领域企业负责人安全意识。组织巡查队伍，取消节假日和双休日，日夜巡查，累计出动检查人员300余人次，出动车辆100辆/次，检查文化市场场所200余家。针对学校周边文化领域违法违规经营乱象，组织7名执法人员，分成2个小组，对全市歌厅、网吧、游戏游艺等场所地毯式摸底调查，共出动线索摸排人员200人次，出动车辆50余次，确保文旅广体领域健康有序发展。规范旅游市场，按照“安全、秩序、质量、效益”的旅游工作目标，把旅游市场安全、秩序作为工作重点，全力整顿规范，全面优化旅游环境。进一步规范旅行社及服务网点的管理，先后多次深入各旅行社及服务网点进行监督检查，严厉查处“零（负）团费”强制消费、违规旅游包车、未经许可经营旅行社业务等违法违规行为。积极开展旅游安全隐患大检查，督促整改，有效遏制和消除事故隐患，多次进行综合执法检查，从源头上净化了旅游市场，维护游客的正当权益，旅游行业管理得到规范，景区、酒店和旅行社及服务网点的服务水平不断提高，安全生产和市场秩序监管不断加强，游客的满意度明显提升，没有发生一起旅游安全事故。

二、工作中存在的困难和问题

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市文旅广体工作与市委、市政府的要求，与人民群众日益增长的文化旅游体育需求还有一定的差距，主要表现在：一是经费投入不足。由于经济大环境不好，本级财政严重投入不足，我市公共文体服务基础设施还相对落后，虽然近几年不断完善，但仍然满足不了群众的需求。二是文体产业不强。当前，我市文体产业市场总量大，但布局分散、零乱，结构不合理，大型、集中的规模效应、集聚效应和知名效应还没有形成，没有响当当的品牌和龙头文体企业。三是旅游整体效益不好。尽管我市旅游资源丰富，旅游景点多，但由于种种原因，没有形成精品线路和积聚效应，旅游整体效益不好。四是队伍建设不优。文旅广体系统专业人才队伍青黄不接，结构不合理，干部队伍整体素质还有待进一步提高，工作中争先创优的意识还不够，特别是基层文体队伍建设还有待进一步加强。我们必须要正视这些问题和困难，并在今后的工作中努力克服，加以改进。

三、2023年工作打算

2023年，我局将以党的二十大精神为指导，按照全面贯彻落实习近平总书记提出的坚定“文化自信”的要求，聚焦建设“五个耒阳”这一目标，扎实有效地推进系列工作与活动。

1、主动争资跑项。继续跟踪好2022年申报的项目，及时熟悉政策法规，加强与上级各部门的联系与对接，争取更多项目落地，争取更多的资金到帐。

2、保护文化遗产。争取贺恕故居与新市端风团的维修项目资金落地，完成培兰斋消防工程建设，制定完善蔡伦纪念园提质改造创国家4A级景区方案；积极开展田野调查，继续深入挖掘耒阳非遗资源，夯实非遗基础，完善数字化录入；完成耒阳市第四批非遗代表性项目、第四批代表性传承人申报工作，着力推进省级、衡阳市级非遗工坊、非遗村镇、非遗街区示范点建设申报推荐工作。

3、强化全民体育。继续协助全市各单项体育协会组织开展各级各类全民健身活动、群众体育活动、大型群众体育汇演。继续抓好全市各单项体育协会管理工作，积极组织开展各类社会体育指导员体育技能培训，充分发挥体育社团功能，不断促进我市全民健身工作的开展。

4、狠抓文体产业。优化行政审批服务事项，优化行政审批流程，提高服务质量；拓展体育彩票市场，加大体育彩票宣传力度，全力推进城区空白区域及乡镇体彩销售网点建设，促进我市体彩发行工作健康稳步发展。

5、打造旅游精品。以蔡伦竹海创5A、蔡伦纪念园创4A为抓手，学透用好中央和省、衡阳市的相关政策，打造“缤纷假日，多彩耒阳”旅游新格局，重点抓好蔡伦竹海、蔡伦纪念园提质改造，补齐各种配套项目，提高景区的吸引力和美誉度，结合乡村振兴大力发展乡村旅游，抓好3-5个明星乡村旅游点。        

                      耒阳市文化旅游广电体育局

                          2022年11月28日

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