为贯彻湖南省商务厅、省扶贫办、衡阳市商粮局、耒阳市委及市政府相关文件精神关于推进电子商务扶贫工作的决策部署，引导和帮助农村贫困户利用电子商务网络脱贫致富，深入推进我市电子商务精准扶贫，发挥电子商务与扶贫开发的最大效益，结合扶贫攻坚行动及我市电子商务发展现状，特制定2018年电商扶贫规划如下： 

　　一、 目标任务 

　　为抢抓国家实施“互联网+”的战略机遇，结合扶贫攻坚行动，以全市9个乡镇办事处、34个省级贫困村为重点区域，通过发展贫困地区电子商务工作，不断扩大贫困村农特产品网上销售规模。到2018年，全市70%以上的贫困乡村实现利用电子商务销售当地特色农产品，交易额年均增长20%以上。到2020年，为实现全市贫困地区基本普及电子商务应用，实现“三有一能”，即市有电子商务服务中心，乡镇有电子商务服务站，村有电子商务服务点，贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料，交易额年均增长30%以上。按照省商务厅湘商电[2017]10号《关于做好“湖南电商扶贫小店”上线推广工作的通知》，推荐全市所有乡镇使用这一平台，深入推进我市电商扶贫专项行动，破解农产品上行瓶颈制约。 

　　二、   建立“六大体系” 

　　（一）实施推进体系。在市、乡（镇）、村建立电商扶贫领导机构和工作机构，负责电商扶贫的政策制定、协调指导、工作推进、检查考核等。（二）网店服务体系。主要是完善市电商服务中心、乡镇服务站和村服务点功能及配套设施，为贫困村网商提供技术和创业孵化服务。（三）网货供应监管体系。一方面把贫困村特色产品按照规模化种植、标准化生产、商品化销售的要求，加工成适宜网络销售的优质产品，建立完善的产品供应体系，为贫困村网店提供充足丰富的货源；另一方面加强网货监管，指导企业、合作社和农户按标准种植、生产、加工、包装，从源头保证网货供应质量。（四）网络物流体系。以福源乡村物流为平台支持快递物流企业在贫困乡村设立物流快递服务网点，提高网货配送效率。（五）人才培训体系。主要是整合现有培训资源，构建由政府相关部门、社会团体、高等（职业）院校及电商龙头企业为主体的电商扶贫人才培训体系。（六）考核评价体系。主要是把电商扶贫与其他扶贫工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩。重点考核网店数、销售量、交易额及带动贫困村、贫困户外销农特产品，以及帮助贫困户增收脱贫的情况。 

　　三、 切实做好六项工作 

　　（一）推进电商扶贫小店线上推广。扶贫小店平台是目前在贫困地区实施电商精准扶贫，助推农产品上行，帮助贫困户增收脱贫的有效途径。（二）强化物流快递支撑。通过多种方式鼓励和扶持物流企业在贫困乡镇建立符合电商发展需要的物流配送门店，在贫困村建立快递服务点。2018年实现物流快递乡镇基本覆盖，功能覆盖到村。（三）壮大贫困村网上经营主体。主要是采取教育培训、市场对接、政策支持、提供服务等方式方法，帮助贫困户开办网店。鼓励乡镇干部、大学生村官、未就业大学生等在乡服务站、市服务中心或电商扶贫产业园内开设扶贫网店，代销产品。（四）加强贫困村网络品牌的培育。按照市委、市政府“一县一品”的原则，确定贫困村主打产品、主导品牌，并支持这些产品申请“地标保护”、“绿色”、“有机”、“无公害”等资质认证。（五）强化电商扶贫金融服务支撑。将电商扶贫纳入扶贫小额信贷支持范围，给予小额信贷支持。同时鼓励各商业银行在贫困乡村设立服务网点或代办点，改善贫困村支付、结算等金融服务条件。（六）注重试点示范引领。实施好国家电子商务进农村综合示范项目、电商扶贫试点和省级电子商务示范市三项示范创建工作，发挥示范作用，以点带面，加快电子商务向农村特别是贫困村覆盖。同时，利用大平台提升电商扶贫质量水平。 

　　四、帮扶贫困户目标 

　　力争完成市委、市政府和上级主管部门下达2018年电商帮扶贫困户指标任务，鼓励我市所有电商企业参与电商扶贫，为我市精准扶贫添砖加瓦，打好扶贫攻坚战。我市省认定电商企业帮扶贫困户500户：耒阳市金鑫农业科技发展有限公司2018年帮扶400户贫困户，耒阳市鹏誉农业发展有限公司帮扶100户贫困户。新建耒阳市农产品、贫困村农产品展示销售中心一个，努力扩大农产品线上销售额，新建村级电商扶贫及主要农产品销售服务站25个，开设电商扶贫小店200户以上，努力确保省级电商扶贫验收合格。