一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全国审计工作会议精神和上级审计机关的统一部署，紧紧围绕市委、市政府工作中心，以监督检查财政财务收支的真实、合法及效益为基础，着力反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况，促进理好财、用好权、尽好责，努力实现对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖。

　　二、总体目标和要求

　　审计工作的总体目标是：依法履行审计监督职责，充分发挥国家利益捍卫者、经济发展“安全员”、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”和反腐败利剑的作用，为推动完善区域治理和实现可持续发展做出积极贡献。审计工作的总体要求是：紧紧围绕法制、反腐、改革、发展，着力揭露重大违法违纪问题，促进党风廉政建设和反腐败斗争；深入揭示体制机制制度性问题，推动深化改革和制度创新；及时反映经济社会发展中的突出矛盾和风险，维护区域经济安全和服务可持续发展。

　　三、具体工作任务

　　（一）聚焦“六大任务”，依法履行审计监督职责  

　　1、把促进政策措施落地贯穿始终。牢牢抓住项目落地、资金保障、简政放权、政策执行、风险防范5个抓手，持续加强稳增长等政策措施落实情况的跟踪审计，密切关注“三去一降一补”任务落实，以及简政放权和“放管服”改革、大众创业、万众创新等重点领域政策措施的落实情况和实施效果，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为，促进政令畅通。

　　2、把维护群众利益贯穿始终。以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为目标，加大对扶贫、“三农”、教育、文化、医疗等民生资金和项目的审计。循着资金流向，从政策要求、预算安排、资金拨付追踪到项目和个人，确保惠民政策落地生根、不断完善和发挥实效。

　　3、把提高公共资金绩效贯穿始终。依法对政府预算执行和政府相关部门管理资金、项目、资产等情况进行审计，推动财政资金优化结构、合理配置、高效使用；建立健全投资审计管理制度，以质量和效益为中心，紧跟投资体制改革步伐，加大对重大投资项目的跟踪审计力度，促进完善投资管理、提高政府投资绩效。

　　4、把推动领导干部履职尽责贯彻始终。着眼于形成科学有效的权力监督机制，进一步深化领导干部经济责任审计，关注领导干部政策执行、经济发展、财政管理、民生改善、党风廉政建设等各个方面的履职尽责情况，促进领导干部依法作为、主动作为、有效作为。探索开展领导干部自然资源资产离任审计，促进领导干部更好的践行新发展理念，切实履行自然资源资产管理和环境保护责任。

　　5、把防范经济风险隐患贯穿始终。重点关注政府性债务和融资平台风险，就业、社会保障等民生领域的风险隐患，资源和环境保护等领域的风险隐患，国企经营和事业机构改革中的风险隐患，维护财政安全、民生安全、资源环境安全，严防国有资产流失。

　　6、把推进反腐倡廉建设贯穿始终。紧紧盯住财政资金管理、公共工程建设、土地和矿产资源出让转让、国有资产处置等重点环节，严肃揭露和查处滥用职权、贪污受贿、骗取侵占、奢侈浪费、毁损资源、破坏环境、损害群众利益等问题。深入研究分析腐败案件发生的规律，推动建立完善不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。

　　（二）抓实“三项建设”，全面提升审计质量  

　　1、审计工作法治化建设。以法治思维和法治方式谋划推动审计工作，进一步规范审计职权，严格依照法定职责、权限和程序开展工作，做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法。

　　2、审计管理精细化建设。健全完善审计计划、方案编制、现场实施、复核审理、报告处理等环节的操作规程，严格规范审计报告出具、审计决定下达、案件线索移送、成果汇总上报等事项，确保审计行为具体化、程序化、规范化，打造既环环相扣又相互制衡的质量管控链条。

　　3、审计结果运用长效机制建设。加强与监督管理部门之间的沟通协作和信息互通，建立多层面多力量推进、多部门监管联动的审计整改长效机制；把审计监督与社会监督、舆论监督结合起来，进一步加大审计结果及整改情况的公开力度，增强审计监督的严肃性、权威性。

　　（三） 突出“四个强化”，着力打造审计铁军  

　　1、强化思想政治教育。坚持把党建工作与审计业务工作融为一体，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，充分利用“三会一课”和主题党日活动，组织干部职工为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强干部职工的“四个意识”， 自觉与党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。

　　2、强化业务能力培训。围绕队伍建设目标，拓宽培训渠道，创新培训方式，扩大培训覆盖面，提高培训实效，持续提升审计人员的专业胜任能力。采取传帮带、交任务、压担子等方式，加强审计实战训练，提高审计人员提高宏观思维、辩证思维、法治思维能力，提高审计人员透过现象看本质的洞察能力、运用先进技术开展审计工作的操作能力、准确定性处理问题的把控能力、善于归纳总结提炼的文字综合能力。

　　3、强化纪律作风整顿。继续抓好作风建设“大讨论、大整顿”中发现问题的整改，切实解决了干部职工队伍在思想、纪律、作风等方面存在的一些突出问题。在全局深入开展干部执行力提升工程建设年活动，促进审计队伍有效摆脱“四种危险”，不断增强自身执行力，勇于担当、甘于奉献。要强化对干部职工履行职责和完成任务的情况绩效考核，促进审计人员进一步弘扬“实、高、新、严、细”工作作风。激发做好工作的积极性和主动性。

　　4、强化党风廉政主体责任。切实抓好廉政教育，强化审计人员底线思维，牢筑拒腐防变防线，严守党纪国法，遵守纪律规定。建立健全廉政制度，以规范审计权力运行为核心，落实廉政风险防控体系建设，把权力关进制度的笼子。始终把廉政审计摆在审计工作首位，加强审计现场管理，严格落实审计纪律承诺制、审计纪律公告制、审计纪律反馈制、审计廉政回访制，实现对权力运行的全方位、全过程、动态化的预警和监督。严格执纪问责，形成了失责必问、问责必严的工作常态。

　　 

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