尊敬的各位领导：

我市位于湖南省东南部，总面积2656平方公里，其中耕地面积92.03万亩，总人口143万。农作物以水稻、油菜、红薯、蔬菜及茶叶为主，种植专业合作社4000余家，农业投入品经营门店全市大大小小200多家，经营的品种595多个。近年来，我市坚持农业规模化、安全化，把农产品质量安全工作作为整顿和规范市场经济秩序工作的重中之重，作为为民办好事、办实事的民心工程来抓好抓实，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。下面就我局农产品质量安全监管工作情况向各位领导简要汇报如下：

    一、加强领导，落实工作责任

为加强安全与责任意识，依法履行监管责任，我局成立了农产品质量安全监管工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任部门抓具体的工作格局。

在认真分析我市农产品生产现状和安全状况的基础上，召开了专题会议，采取了有效措施，部署全年农产品质量安全监管工作，加强值班制度，畅通投诉渠道；同时围绕农产品质量安全，组织开展了一系列活动，确保全年不发生农产品质量安全事故和社会热点问题，落实好具体的工作责任，充分保障农业生产安全和农产品质量安全，维护农民合法权益，

二、广泛宣传，营造社会氛围

为普及食品安全科普知识，提高公众食品安全意识，我局加大了《农产品质量安全法》及新《农药管理条例》宣传力度,提高人民群众对农产品、食品质量安全重要性的认识。采取发放资料、咨询等方式，结合建设生态文明，加大农业环境保护的力度，宣传禁止使用高毒、高残留及百草枯农药，推广低残留高效农药。通过加强食用农产品质量安全和食品安全科技知识培训和法制宣传，全面普及食品科学知识，指导公众放心消费。

为进一步提高广大人民群众的维权意识和自我保护能力。我局积极参与2017年耒阳市政府、市消委举办的“3·15国际消费者权益保护日庆祝活动”和“食品安全宣传周活动”并设立了农业咨询台，共接受上千人次现场咨询并解答相关问题，发放了《农产品质量安全宣传手册和农药安全使用》及国家禁、限用农药宣传资料共3000多份，广泛宣传食品安全方面的法律、法规和国家、省、市加强食品安全工作的政策、措施以及在食品安全工作中所取得的成绩，增强公众的消费信心。

    三、严格标准，净化源头产地

今年来，根据中央一号文件及省、市相关文件的部署要求，我局紧紧围绕农业供给侧结构性改革这条主线，认真落实“四个最严”的要求，从生产经营、监管两端发力，扎实推进质量兴农，坚决防止农产品源头污染，生产更多优质农产品。

为强化源头治理，加大了执法力度，打击涉农违法行为。积极履行执法监管职责，狠抓农产品质量安全专项整治、健全管理制度、规范经营行为。加强农药市场巡查，扎实开展农业投入品和农产品监督管理工作，在全市辖区范围实行了突击执法监督专项检查行动。注重质量抽检与案件查处的有效衔接，对农资经营店活动中发现的案件线索，集中力量、逐一排查、确认一起、查处一起、决不姑息迁就。到目前为止：以移交5个案子到市综合执法局，出动执法人员120多人次。根据米优在线app关于《耒阳市综合执法协作管理规定（耒政发〔2017〕10号》的文件要求，我局不能行使行政处罚权。市综合执法局农业执法大队今年立案21起（其中种子案件4起、肥料案件3起、农药案件15起）结案15起。

    四、加强监管，确保舌尖安全

依据上级指示及我市实际情况，我局农检站依法加大了农产品质量例行监测力度，在把耒阳市市区内各大型超市和大型农贸市场纳入日常检测范围的基础上，依法扩大了农产品质量安全监测范围，保证没有监测盲点,到目前为此,共抽检蔬菜3556批次，其中3546批次合格，合格率99.70%。针对不合格的蔬菜批次，依法采取了通知下架、销毁等处理措施。在有效的监控下，确保了我市未发生一起农产品质量安全事故。同时督促一些超市和农贸市场建立食用农产品快速检测实验室，重点开展农残等项目的检测，这些都在规划实施中。

同时为加强农资市场监管、确保农产品质量安全采取了如下措施：

一是农产品质量安全监管股制定详细的农资质量巡查计划，扩大巡查范围，提高巡查密度，防止了不合格农资流入农业生产领域。二是开展农资经营主体清查，组织力量对主体信息进行全面采集，建立详细档案记录，资质条件不符要求的经销商责令限期整改。三是加大农资市场监管，检查17了个乡镇，6个办事处、农资经营门店121家，检查农药商标名称215个，种子品种123个、肥料品种39个，针对问题农资下达责令整改通知书，凡达到移送标准将坚决移送，充分发挥法律的震慑作用。四是切实保障我市农业生产和农产品质量安全，实现“保质量、保安全”的目标，与种植业生产企业及农资经营单位签订《农产品质量安全承诺书》83份。

    五、立足创新，健全基础机制

    （一）建立农产品质量安全监管体系，加强监管队伍建设。

一是全面加强农产品质量安全监管工作，保障质量安全。二是推进乡镇农产品质量安全监管站的规范建设，全市30个街道办事处、乡（镇）农技站加挂（农产品质量安全监管站）牌子，实行两块牌子，一套人马，合署办公，每站配备了农残速测仪等相关仪器设备，加强了农产品质量安全监管的阵地和队伍。三是计划建好6个规范化示范站，已初步建好南京镇、余庆街道办事处、灶市街道办事处三个，另外三个已规划好，准备实施。

    （二）加强农业标准化建设

农业标准化建设是确保农产品质量安全的重要手段，是农业现代化的重要途径，全年“三品一标”认证任务10个，已完成了5个，全域“三品一标” 认证总数11个，认定无公害农产品产地、绿色食品原料基地10000多亩。已建成农业标准化基地5个，面积19万多亩，创建标准化示范区7个，（包括优质稻、柑桔、蔬菜。）

    （三）与市场监督管理局等相关部门就农产品质量安全监管建立合作机制

1、按照分工要求严格落实食用农产品质量安全监管责任。

2、建立健全食用农产品全程监管制度

3、切实强化产地准出和市场准入管理。

4、探索建立健全农产品质量追溯和信用体系。

5、加强检测体系建设和检验检测资源共享、情报信息共享等

6、全面加强监管能力建设和监管执法合作。

7、健全食用农产品质量安全监管长效机制。

建立健全在市政府的统一组织领导下，我局与市场监管局分工协作的食用农产品质量安全工作制度和长效机制。两局建立合作会商机制，两局分管领导为召集人统筹和协调全市食用农产品质量安全监管合作事宜，我局农产品质量安全监管股与市场监管局食品安全监管二股为对口协调联络单位，建立联合督查，约谈、考评制度，对食用农产品质量安全工作进行检查督促和考核评价，定期或不定期召开工作会商会，制定年度工作计划，开展监测结果，调度落实重点工作。

    （四）建立健全农产品质量安全工作考评机制

根据市委市政府统一部署和工作要求，我局就农产品质量安全监管工作进行了内部职责分工和责任追究制度，建立联合督查，约谈、考评制度，对食用农产品质量安全工作进行检查督促和考核评价，定期或不定期召开工作会商，促使农产品质量安全监管工作更上一个台阶。联合开展调查研究，执法检查，专项，加强质量安全突发事件，跟踪监——建立重大舆情会商分析和信息通报机制，及时联合处置突发事件和相关舆情热点问题。

    （五）探索建立健全农产品质量追溯和信用体系。

为创新农产品质量监管工作机制，探索建立健全农产品质量追溯和信用体系，目前已与耒阳市飞马公司就相关事宜进行了接触，有了合作意向，耒阳市飞马公司的菜快跑农产品溯源系统+新零售模式，能够从产、供、销等各环节帮助监管人员抓好农产品质量安全监管工作，又能够帮助农产品种养大户及时销售生鲜产品，同时满足消费者购买到优质能追溯源头的农产品，还能帮助完成品牌建设，这将会使耒阳的农产品质量更加安全，耒阳的农产品品牌建设更加有力。

    四、农产品质量安全监管存在的问题

1、农产品监管检测经费严重不足。农产品质量安全机构属公益性机构，非营利性部门，在建设上需要政府资金的支持。市财政将农产品质量安全工作经费纳入财政预算却逐年减少，今年共计14万元，只是“杯水车薪”，相应程度地制约了农产品质量安全监管工作的全面开展。

2、乡镇体系建设完成，但工作开展缓慢。我市乡镇农产品质量安全监管站检测仪器设备配备齐全，但由于经费不足，造成部分工作不能顺利开展。

3、农产品质量安全意识不强。农产品生产涉及的范围广、时间长、受利益的驱使，部分生产者不愿花费太多的资金与精力，安全意识淡薄，在防治病虫害时随意提高药剂浓度，药水随意搭配及比例不当。

4、检测设备不完备。农产品质量安全监管工作涉及生产基地、批发市场、超市、农贸市场。农产品质量安全对工作人员、检测手段和设备的要求较高。目前，我市农产品检测中心的设备主要是对农药残留的定性速测，尚不能定量，使得与农产品质量安全监管工作要求极不适应。

通过多方努力，我市在农产品质量监管工作上有了更进一步的突破和提升，在大力保障人民群众“舌尖上的安全”上取得了不错的成效，针对以上农产品质量安全监管存在的问题，今后，我局将继续高度重视农产品质量安全监管工作，扎实推进质量兴农，净化源头，加大农产品质量安全宣传，认真落实农业标准化、安全化的要求，健全创新机制，让我们的农产品质量安全监管工作再上新台阶，让人民群众安心、放心。

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