顽强拼搏、锐意进取，奋力开拓太平发展新局面

－－在太平圩乡2018年经济工作会议上的讲话

太平圩乡党委书记  　 邓立英

（2018年3月5日）

 

同志们：

这次乡党委经济工作会议的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、衡阳市委和耒阳市委经济工作会议精神，总结2017年经济工作，部署2018年经济工作。下面，我代表乡党委，讲两个方面的问题。

一、认真总结成绩，坚定信心增强责任担当

2017年我们团结带领全乡广大党员干部群众，坚持真抓实干，谋发展保稳定惠民生，积极开拓创新，立足乡情，努力开创独具特色的发展之路，顽强拼搏，艰苦奋斗，克服重重困难，顺利完成了年初既定的各项工作目标和任务，取得了经济社会稳步发展、社会大局稳定和谐的可喜成绩。

　　（一）党建基础切实巩固。一年来，我们坚持“党要管党、从严治党”，落实党建工作责任，健全党建工作机制。强化党员干部管理，充分调动乡村干部干事创业的激情，努力打造一支想干事、能干事、敢担当的干部队伍。严肃换届纪律，严格换届程序，依纪依规推进支村“两委”换届工作，顺利完成支村“两委”换届工作任务，一批政治坚定，想干事、会干事，年富力强的优秀人才被选进村级班子,实现了“支部书记配强、班子结构优化、发展能力提高”，基层组织得到进一步巩固。全面深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习教育与推进全乡改革发展稳定、加强基层党组织建设、顺利推进换届选举、脱贫攻坚等工作相结合，切实把学习教育转化为加快太平发展的强大动力，取得实效。通过落实党建工作责任措施，党政领导班子的核心地位切实加强，干部的工作作风根本转变，基层组织和广大党员的堡垒模范作用明显增强。

（二）产业开发大力推进。一年来，我们坚持因地制宜，切实做活做强山水文章，着力抓好农业产业发展和生态旅游开发，大力打造现代特色农业，全乡农业发展现代产业化格局基本形成，园区规模化和效益化显著。大力推进土地流转、发挥能人带动作用、积极主动招商引资，积极推进农业产业开发，产业基地蓬勃发展，创建了香榧园、田园绿洲生态农业基地、红薯生产和加工基地、油茶种植基地等一大批农业产业开发示范基地。抓住国家旅游扶贫政策，充分发挥金宝仙、太平水库、寿洲古村落和贺恕故居等景点和农业产业开发项目资源优势，加快发展以休闲观光度假为主题的乡村生态旅游业。

（三）脱贫攻坚扎实开展。我们严格按照“五个一批”“六个精准”，全面扎实开展脱贫攻坚，取得较好成效。2017年全乡完成贫困户脱贫130户453人，太平、凤光、山碧、寿洲等4个重点村顺利实现脱贫摘帽。切实做到责任压实到人、政策宣传到户，落实干部扶贫责任制，层层分解扶贫任务、扶贫责任包干到人。扎实开展“一进二访”、“五个一”、“六个一”专题活动，做到扶贫政策干部上门入户细致宣传讲解，家喻户晓。严格按照识贫标准、认真开展清理核查，切实抓好扶贫攻坚问题集中整改，做到扶贫对象更加精准。实行结对帮扶全覆盖，落实“一村一策、一户一计、一人一方”，细化帮扶任务和措施。重点突出产业扶贫，扶持发展了一大批本地优质高效的农业扶贫产业，实现“一村一品、一户一业”，扶贫产业贫困户覆盖率80%以上，产业扶贫带动发力精准、帮扶成效明显。2017年争取产业扶持资金141.5万元、基础设施扶持资金149.58万元；完成贫困户小额扶贫贷款321户1596万元；年完成易地搬迁49户132人，危房改造53户，助学346人；“三保障”不断加强。目前全乡已脱贫357户1331人，脱贫率达63.4%。进一步完善基础设施和公共服务设施建设，近年来完成通组公路建设18.3公里，农电改造9个村，通讯基站4个，水利设施31余处，解决1.5万余人口安全饮水；启动村级综合平台1个、6个村卫生室。大力发展村级集体经济，太平、山碧、凤光、寿洲等村已率先实现村级集体经济过4万元，其余村均可逐步实现集体经济达到要求。 2017年，我乡荣获耒阳市脱贫攻坚先进单位。

（四）社会大局和谐稳定。我们进一步强化底线意识，夯实综治维稳、安全生产基础工作，确保了社会大局平安稳定。

一是切实开展综治维稳，确保社会治安秩序良好。一年来，我们进一步落实维稳工作责任，加强综治维稳工作力度，依法严厉打击犯罪行为，抓好矛盾纠纷排查调处和信访维稳，扎实抓好民调工作，深入开展“平安创建”工作，着力打造“平安太平”。我们及时妥善调处板冲村1组和凤羊6、10组的争水矛盾，积极争取上级支持全力解决双方村组共2000余人的安全饮水问题,努力化解30多年来的水源争议历史遗留难题。积极创新边境联治，与永兴县悦来镇建立和睦友邻关系，联谊联动、通力协作，携手共建和谐平安边境社会秩序，取得了显著成效。成功调处了凤羊8组与悦来镇坪田村小江头村的水源纠纷。在打击犯罪方面，成效显著。2017年我乡综治民调工作名列全市前茅，社会维稳工作得到了市委、市政府的肯定，平安创建工作被衡阳市政法委作为典型推介，综治民调被评为衡阳市十佳平安乡镇、耒阳市综治维稳先进单位。

二是安全生产常抓不懈，人们平安环境得到保障。一年来，我们以创建“衡阳市安全生产示范乡镇”为契机，切实加强安全生产宣传教育，严格落实安全生产“一岗双责”，安全生产隐患排查常态化、制度化。认真开展安全生产专项整治行动，加强对烟花爆竹、危险化学品、校车、交通运输、食品药品、建筑施工、消防等重要领域的打非治违力度，加大对高岭土非法开采的巡查和打击力度，实现安全生产无死角、零事故。2017年我乡被评为耒阳市安全生产工作先进单位。

　　（五）民生实事成绩显著。 努力改善群众生产生活条件，抓好抓实民生工程，全面推行党的惠民利民政策，努力提高群众幸福指数。基础设施建设进一步加快。争取上级投入2000余万元完成通乡公路主干道白太线和太长线提质改造，现全线已竣工通车；完成通组公路改建18.3公里，全乡交通条件得到极大改善，群众满意度很高。扶贫重点村的卫生室、山碧村村部新建项目、敬老院围墙和道路硬化、凤光村农民文化广场硬化亮化等基础设施工程建设已全部完成。争取资金24万元完成了水管站大楼改扩建。积极争取农业开发资金800余万元抓好6个扶贫重点村的水利基础设施建设，太平水厂已经省水利厅批准立项，2018年3月份工程建设将正式启动。大力解决干旱死角的群众安全饮水困难，特别是板冲村先锋岭群众生活用水困难的历史遗留问题。乡政府公租房主体工程已竣工、机关院内配套工程项目正在施工，干部工作环境得到根本改善。太平中学公租房主体工程即将竣工。社会保障体系进一步完善。切实深入开展农村低保兜底扶贫和农村低保全面清查工作。完成了2017年和2018年新型农村合作医疗缴费任务，全面开展新农保、“五保户”供养、农村危房改造、特困户临时生活救济等工作。2017年底，我们积极应对低温雨雪冰冻灾害，扎实做好抗灾救灾工作，确保全乡没有因为恶劣灾害天气冻死冻伤一人，没有发生一起交通安全事故。环境卫生整治进一步推进。积极创新机制，尝试组织引导群众自筹资金、自主管理，抓好自身生活区的环境卫生清扫保洁工作，加强环境卫生整治工作的督查考核，开展环境卫生月考核评比。进一步完善山碧村新农村建设示范点的基础设施建设，投入资金15万元进行美化、硬化、亮化，营造了一个优美整洁的环境。我乡山碧、寿洲和群建村被评为衡阳市“环境卫生十佳村”，我乡环境卫生被评为耒阳市一类乡镇。

　　看似寻常却崎岖，成如容易却艰辛。经过一年的艰苦努力，我们办成了不少大事。这些成绩的取得，来之不易，是在经济形势复杂多变、经济下行底线较大的背景下取得的，是在环境治理、脱贫攻坚等多项重大任务同步推进的背景下取得的。成绩的取得，是全乡人民齐心协力、共同奋斗的结果，是广大乡村党员干部特别是我们在座的各位干部奋发拼搏、扎实工作的结果，是党政班子和干部职工的尽职尽力、团结务实的结果，在此，我代表乡党委、政府和全乡广大干部群众、向关心支持太平发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！谢谢大家！在肯定成绩的同时，我们也要看到不足和缺点：我乡经济基础还较薄弱、党建工作水平相对落后、社会治安还存在严重隐患、部分干部工作责任心和能力还有待提高，等等。这些困难和问题我们一定要高度重视，不能回避，必须保持清醒认识，认真对待，仔细加以研究分析，在今后的工作中采取切实有效的措施加以解决。

二、科学规划蓝图，打造特色推进发展进步

2018年已经翻开了崭新的发展篇章，新时代新征程挑战与希望并存，我们一定要抢抓机遇，认真贯彻落实党的十九大精神，围绕市委“3131”工程计划和“六大行动”部署，科学谋划，坚持实事求是、因地制宜，创特色、树亮点、谋发展、保稳定、惠民生，大力实施“三三三”发展战略，即做活三篇文章、做实三项建设、打好三场战役，着力打造“四个太平”、即打造特色太平、平安太平、和谐太平、美丽太平，努力实现“产业发展、生态文明、民生改善”，建设“现代农业强乡、生态旅游名乡、和谐幸福家乡”，开创太平乡域经济社会发展新局面。为此，2018年我们要着重抓好以下几方面的工作。

（一）以经济建设为中心，努力做活三篇文章

1、坚持生态环保理念，做活绿色文章。我们要充分发挥太平无工业污染的后发优势，与国际低碳经济发展理念接轨，树立生态环保发展理念，做活青山绿水文章，加强造林绿化工作，把我们太平建设成为一个绿树成荫、鸟语花香、天蓝蓝、水青青的人间胜地，实现绿色崛起。2018年我乡的绿化工作重点是要创建“三园一廊”，即一个油茶产业园、一个香榧产业园、一个红枫生态园、一个绿色走廊：一是要以城背、农林、寿洲、板冲等村为中心，抓住省委发展油茶产业工作为契机，规划连片种植优质油茶林4000亩，创建油茶产业园；二是要以太平村为中心，辐射推广香榧种植，发展香榧种植2000亩，创建香榧产业园；三要以皂田红枫生态公园为中心，发展红枫连片种植1000亩，形成特色景观，创建红枫生态园；四是要抓好通乡主干道白太线、太长线沿途道路两侧和两边山地的绿化美化工程，打造绿色走廊。在抓好荒山造林的同时要加强森林防火工作，坚持造防并举，落实三包责任，强化全民防火责任意识，切实保护森林资源，保护好山好水好风光。

2、坚持转型升级观念，做活旅游文章。加强农业产业基地和园区建设，大力发展现代休闲农业，以农业的产业化、现代化发展推动乡村振兴。承接蔡伦竹海，充分挖掘和发挥太平自然生态环境优势和丰富的人文历史内涵，加快发展以休闲观光度假为主题的乡村生态旅游产业，构建南乡乡村生态旅游圈；加强招商引资和整体开发规划，优化发展环境，打造旅游景点精品和亮点，着力建设特色旅游“四大板块”：以寿洲古村落、贺恕故居和田园绿洲现代农业园为核心景点的民居观光、红色瞻仰、田园体验景区，以皂田红枫生态广场为主题的青石岭乡村休闲度假、生态养生公园，以金宝仙为景点的道释朝圣宗教胜地，以太平水库为中心的库区避暑、观光、垂钓景区。同时努力开发建设群建村古银杏、凤羊板冲古红豆杉千年珍稀古树观赏景点，农林、城背等村风车景观游，神岭野外登高揽胜游等特色旅游点线。

3、坚持弘扬传承意念，做活文化文章。我们太平是一个文化底蕴非常丰厚的地方，以德为基、以人为本、直道而行的传统文化理念生生不息、源远流长，构筑了太平人们勤劳朴素、顽强拼搏、自强不息的精神家园。在新时代我们要以文化执着、文化担当、文化自觉、文化尊重，切实加强传统文化传承和传播，弘扬和培育精神魂灵，提高文化自信，增强文化自豪感和凝聚力，让优秀的传统文化在新时代凸现全新价值、发挥积极效益：一是要做好文物的保护工作，加强对寿洲古村落、贺恕故居、张凤光故居等文物的保护修缮利用；二是要加强非物质文化遗产的抢救、保护和挖掘利用工作，用好用活我们本土的非物质文化遗产，加强宣传、传播和传承发扬，打造红薯酒酿造、红薯粉皮制作、花鼓戏、龙灯舞、宗祠文化等地方品牌，形成特色文化。三是要发挥太平文化名人的效应，要加强与他们的联系和联络，引导在五湖四海的太平文化名人把太平的文化品牌宣传到五湖四海。

（二）以民生保障为根本，努力做实三项建设

1、加快基础设施建设。全面完成剩下的通组公路改建，年内重点完成环太平水库公路建设和拉通合并村的断头路。抓好合并村的农村综合服务中心、太平中学和乡政府公租房的扫尾工程等工程建设。积极争取上级资金，抓好水利建设，大力改善干旱死角的水利条件，彻底解决人畜饮水困难村组的基本饮水问题。

2、加快小城镇建设。充分发挥小城镇建设在农村经济社会发展中的枢纽作用。一是坚持规划先行，完成我乡小城镇修编工作，为小城镇建设绘制好发展蓝图。二是完成太平圩圩场的风貌改造，实施太平圩下水管道、圩场亮化、硬化工程建设和广告牌门牌的统一规划制作，抓好圩场的提质改造；三是规划太平圩新街公路和中药材交易市场。四是完成白太线和太长线通乡公路全程道路的绿化和亮化工程，打造交通走廊靓丽风景线。同时进一步加强农村环境卫生整治工作，努力营造一个环境优美、整洁干净的宜居家园。继续抓好新村建设，坚持科学规划、因地制宜，建成秀美村落，实现乡村面貌大改变。

3、加快民生事业建设。加强民生工程项目建设，年内完成“一个水厂、一个文化广场、一个高标准中学”建设。建成太平水厂，彻底解决当地群众安全饮水难题；建成太平文化广场，解决当地群众业余文化活动场地；建成高标准太平中学，提升太平教育质量和水平。加强社会保障工作。坚持以人为本理念，进一步加强新农保、新农合、低保、“五保户”供养、危房改造、特困户临时生活救济等工作，完善社会保障和救助体系，切实解决特困群众就医难、上学难、致富难等实际难题。优先发展教育、加快卫生事业发展，促进社会事业的全面进步。

（三）以底线夯实为重点，努力打好三场战役

1、加强党的建设，打好从严治党战。一是进一步加强基础党建，巩固党的执政基础。坚持以党建统领经济社会全局，切实提升党建水平。要压实主体责任，从严考核问责，增强乡村两级干部抓党建的自觉性和主动性。要加强业务培训，努力打造一支政治可靠、业务娴熟的党务工作队伍。要补齐工作短板，坚持问题导向，针对本乡基层党建工作存在的问题和短板，逐一进行研究，逐项进行整改，不断提升全乡基层党建工作水平。二是进一步改进干部工作作风。要加强责任意识、规矩意识的教育，切实增强党员干部的责任感和使命感；加强干部管理，转变工作作风，切实提高干部的服务意识和工作水平。三是要进一步加强党风廉政建设。坚持从严治党，落实党的纪律和作风建设，坚持廉洁从政、拒腐防变，努力建设一支为民务实清廉的干部队伍，为促进经济社会发展和各项工作的顺利完成夯实基层组织保障。　

2、强化预防排查，打好风险治理战。一是抓好环境治理。认真开展污染治理专项行动，保护碧水青山蓝天，建设一个优质的生态环境。切实抓好农村环境整治、垃圾清理、污水治理等，特别是抓好农村猪场的清理整顿。二是抓好安全生产。加强安全生产监管。夯实生产安全意识，强化安全责任和措施，加强安全隐患排查整治，重点抓好十大领域的专项整治，扎实开展打非治违专项行动，确保安全生产零事故。三是抓好综合治理。进一步落实维稳工作责任，加强综治维稳的网格化建设。加强矛盾排查化解，抓好信访维稳，确保“小事不出村、大事不出乡”。扎实开展民调工作，全面深入开展“平安创建”。加强打恶除黑力度，维护社会治安秩序。抓好风险防范，对金融、涉军、民工工资等突出问题进行重点排查，落实包案化解。

3、突出工作重点，努力打好脱贫攻坚战。坚持“规划到村、帮扶到户、责任到人”，创新工作机制，突出产业扶贫带动、引导社会扶贫推动，扎实开展扶志活动，增强贫困户内生发展动力。一是要进一步抓好数据清理核对，夯实工作基础；二是要抓好党建促脱贫攻坚工作，全面开展“支部+合作社+贫困户”活动，充分发挥能人带动作用；三是要突出抓好产业扶贫，坚持基础是保障，产业是根本，坚决做到措施过硬、产业优良、效果显著。四是要扎实抓好金融扶贫，充分用好用活金融扶贫政策，选好选优企业，加强资金监管，确保贫困户得到实惠。

叠叠累累花千树，万紫千红又一春。同志们，新时代的美丽画卷已展现在眼前。一年来，我们播撒了辛勤的汗水，收获了丰硕的果实。回顾过去，我们感到无比欣慰与自豪。展望未来，我们激情澎湃，斗志昂扬。让我们同心同德，众志成城，开拓进取，奋发图强，在新的征程上再创辉煌！

最后，祝同志们在新的一年里身体健康，家庭幸福，事业兴旺！ 

谢谢大家！　　　　

附件下载：