三都镇关于全镇岁末年初安全生产百日大

会战落实措施的通知

各村（社区）、镇属单位：

为深入推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，扎实做好岁末年初安全生产工作，全力确保安全生产"三坚决两确保"目标实现，按照省安委会统一部署，2021年10月20日至2022年1月30日，在全镇开展岁末年初安全生产百日大会战。根据衡阳市安委办《关于全市岁末年初安全生产百日大会战落实措施的通知》（衡安办〔2021〕33号）、耒阳市安委办《关于全市岁末年初安全生产百日大会战落实措施的通知》（耒安委办〔2021〕35号）和镇党政联席会议精神要求，结合全镇实际，制定如下落实措施。

一、切实强化安全生产工作领导

百日大会战期间，各村和负有安全生产监管职责的部门，至少应安排2次专题研究安全生产工作，要进一步强化安全生产工作现场督查督导，各村、职能部门主要负责人每月至少1次、分管负责人每月至少2次，督查督导必须严格实行"四不两直"，着力发现和解决问题隐患；镇行业分管领导和职能部门领导，至少应亲自组织参与4次百日大会战情况调度会。

二、严格落实"周调度""月通报"制度

每周五为全市百日大会战调度日，上午市安委办组织调度，下午衡阳市安委办组织各县市区调度。

每月17日为情况上报截止日，各村负有安全生产监管职能的部门必须向镇安委办报送《岁末年初安全生产百日大会战月报表》和《新〈安全生产法〉执法典型案例报表》。

镇安委办于每月月底下发当月《全市岁末年初安全生产百日大会战情况通报》，通报相关情况、上报数据和排名。

三、明确百日大会战具体任务指标

（一）双重预防机制。

安全隐患排查治理情况按三年行动"一情况三清单"相关规定要求继续上报。

重大风险辨识数量和重大风险管控数量每月17日前上报，各村（社区）、镇属单位应在认真核实的基础上，做到"应报尽报"。

一家企业可能存在多个重大风险，一个重大风险点可能产生多种风险危害。辨识时应指向具体部位（场所、设施、设备等），并标注可能产生的风险。重大风险管控应至少有一套管控方案并落实必要的管控措施。重大风险管控数量应小于或等于重大风险辨识数量。

全镇所有目前已列入重大危险源的必须列入重大风险。原则上，全镇所有危险化学品，包括民爆产品、烟花爆竹生产、储存、运输企业和加油站、所有非煤矿山、所有事故多发路段、道口、桥梁等均列入重大风险（镇党委委员郑悦忠负责）；所有煤矿、非法油泥场、所有人员密集场所、大型活动（集会）、所有消防重点单位列入重大风险（镇党委副书记伍永纯负责）；所有码头、渡船、水上交通、水利设施防汛保安、森林防火和农机、农电列入重大风险（镇党委委员曾必武负责）；所有学校、医院、校车、食品药品安全列入重大风险（镇党委委员谢冬古负责）；所有在建工地、重要工程、地质灾害点列入重大风险（镇一级主任科员张仁聪负责）；其他企业根据实际情况分别辨识。

（二）媒体曝光。

各村（社区）、镇属单位要充分利用纸质媒体、门户网站、融媒体、公众号等各类平台，广泛开展安全生产非法违法、重大风险隐患等媒体曝光。

（三）新《安全生产法》执法典型案例。

应紧扣《安全生产法》新修订、新增加的条款，按照修订后关于"加大处罚额度"、"一经发现即应处罚"、"经济罚、资格罚与行为罚并罚"、"行刑衔接"等规定，严格执法程序和自由裁量，力争多评典型优秀案例。各负有安全生产监管职责的部门依据《安全生产法》立案处罚，对上报2例以上依据新《安全生产法》执法典型案例的部门（应急管理部门除外）予以通报表扬，被省、衡阳市安委办评为优秀典型执法案例的在年度考核中予以加分。

各主要职能部门每月上报执法典型案例应不少于1例。

四、抓紧抓实百日大会战"四个结合"

（一）要紧密结合三年行动集中攻坚。年底前，要"下狠手"整治货车超载，组织专业人员开展燃气安全专项检查，盯紧看牢全镇所有开工和未开工的煤矿。要高频次开展安全生产检查，加快督促存量风险隐患整改和治理。要结合百日大会战调度会，每周调度隐患整改情况。

（二）要紧密结合年度安全生产和消防工作考核。各村（社区）、镇属单位思想必须高度重视，工作必须全面到位，部门必须形成合力，奖惩必须严格兑现。要严格对照考核要求和考核细则，全面收集整理相关台账资料，及时查漏补缺，主动与上级相关部门对接汇报，咬紧目标，争先创优。

（三）要紧密结合各类事故防控。今年11月29日当天，镇政府、各村（社区）、镇属单位要采取多种形式，认真开展"11.29"源江山重大煤矿透水事故反思。

（四）要紧密结合下一年度工作谋划。2022年是安全生产专项整治三年行动收官之年，镇政府、各村（社区）、镇属单位要及早谋划2022年安全生产工作。要按照新《安全生产法》要求，在贯彻落实上明确具体、创新、管用举措。

                                                                                                         三都镇人民政府

                                                                                                         2021年11月4日

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