三政发[2021] 14号

三都镇2021年粮食生产工作实施方案

 

为了认真贯彻落实中央、省、市农业农村和粮食生产工作会议精神，积极推动我镇粮食生产稳步发展，提升双季稻种植面积，增加粮食总产量，遏制耕地抛荒。经党政领导研究决定，制定本实施方案。

一、指导思想

落实以习近平总书记关于粮食生产重要指示，以省、市各级农业农村工作会议精神为指导，以确保双季稻种植面积，遏制耕地抛荒和直播，提高单产和增加粮食总产量为努力方向。

二、加强领导力度，强化工作职责。成立粮食生产领导小组，以书记为政委，镇长为组长，分管副职及片长为副组长，驻村镇干部和村（社区）支书为成员的强有力粮食生产领导班子，明确各驻村镇干部和村（社区）支书（主任）为本村粮食生产工作第一责任人，镇农业综合服务中心技术人员分片联系，负责粮食生产各个环节的技术指导。各驻村（社区）镇干部负责所驻村（社区）乱占滥用耕地及耕地抛荒的制止和发展粮食生产工作的指导监督。各村（社区）要深入农户，认真组织，早宣传，早发动，早备耕；做好辖区内的耕地耕种情况清查，逐丘逐块登记，摸清耕地抛荒底子，抓好本村（社区）“单改双”工作，并登记造册。

三、工作措施

1、严格落实粮补政策，提高农民种粮积极性。严格落实好耕地地力保护补贴、种粮大户补贴、粮价直补等粮食补贴惠农政策，坚决实行“谁种粮、补给谁”的补贴办法，真正让种粮农民得到实惠。进一步完善粮食生产灾害保险机制，坚持“应保必保、种粮必保”的原则，提高农民种粮的积极性。

2、确保双季稻种植面积，增加粮食总产量。突出重点区域，葵上公路沿线为全镇双季稻种植重点区域，明确各村（社区）支书（主任）为粮食生产第一责任人，采取切实可行的措施确保双季稻种植面积。不能种双季稻的“冷水田”、“高岸田”等耕地，改种一季稻+油菜（或其它经济作物），坚决消灭耕地常年性抛荒，杜绝耕地季节性抛荒。。

3、大力推广农业新技术，提高粮食单产水平。积极争取市农业农村局的支持，在抓好良种供应、病虫害统防统治、测土配方施肥、机械化生产等技术工作的基础上，突出抓好水稻早稻集中育秧、合理密植和安全齐穗三项关键增产技术的推广普及，各村（社区）要落实好集中育秧主体。

4、大力推进土地流转，提高粮食规模效益。镇政府与各村（社区）签订好发展粮食生产责任状，各（社区）村要建立好双季稻生产到户台帐，建立好外出务工人员的耕地流转台帐，加强对外出务工人员的耕地向种粮大户流转，培植种粮大户。各村（社区）要积极参与种粮大户承包合同的签订并协调解决好相关矛盾，为提高粮食生产规模效益奠下基础。各村（社区）要抓好渠道清淤及水利设施建设，确保农业生产用水。

5、办点示范，促平衡发展。抓好葵上公路沿线双季稻的落实，公路沿线（300米可视范围内）的村组双季稻种植面积要达到80%以上。在全镇广泛开展粮食高产创建活动，镇党政一把手和分管副职及驻村（社区）镇干部，要积极办点示范。我镇在石准村办一个千亩优质高产双季稻示范片，其他各村（社区）至少要有一个百亩优质稻示范片。通过办点示范、以点带面，促进全镇粮食生产平衡发展和整体水平提高。

    6.坚决遏制抛荒。镇、村公路沿线（300米可视范围内）不允许出现抛荒耕地，各村（社区）严禁出现连片3亩以上抛荒耕地。每抛荒一处单丘面积1亩及以下面积罚所在村（社区）1000元，单丘面积1亩以上、3亩及以下面积罚所在村（社区）5000元，并在由所在的村（社区）组织将抛荒耕地翻耕、种植、开挖水沟等、以上所用金额，将从村级转移支付中扣除。

 

四、保障措施

1、强化宣传力度，营造良好氛围。各村（社区）要通过张贴标语、悬挂横幅、进组入户、召开群众会等形式，深入宣传国家粮食生产政策。

2、加大财政投入，发挥资金效益。除上级奖励资金物质外，镇财政将对早稻集中育秧的面积据实以奖代补的方式给予20元/亩的补助，用于补贴集中育秧的种子购买。拿出10万元专项资金重点用于水稻三项关键增产技术的推广、双季稻高产示范办点、督查考核及奖励双季稻发展好的村（社区）、机插专业户的扶持和双季稻适宜区的农田水利建设等。

3、加强督查考核，强化责任追究。制订粮食生产目标管理考核办法，强化镇、村（社区）干部的粮食生产责任，镇粮食生产领导小组将根据市委、市政府的要求和粮食生产季节性的要求，加强对各村的粮食生产目标管理考核。对工作不负责，措施不到位的驻村（社区）镇干部和村（社区）干部将严格按粮食生产目标管理考核进行责任追究。

 

 

                                                     耒阳市三都镇人民政府

                      2021年3月3日

 

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