为确保扫黑除恶专项斗争工作顺利进行，并取得有效成果，根据中央、省、市扫黑除恶专项斗争工作部署安排,结合我镇工作实际,特制定本计划: 

　　一、工作目标 

　　经过一年的努力,全镇扫黑除恶专项斗争宣传工作全面铺展开来，涉黑涉恶犯罪行为大幅度下降，黑恶势力受到严厉打击,人民群众安全感和满度明显提升。扫黑除恶防范打击长效机制进一步健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高；重点领域、重点地区、重点行业的涉黑涉恶问题得到全面整治；日常监管、动态管控、排查整治制度机制健全完善;软弱涣散基层组织得到有效整顿,黑恶势力“保护伞”得以铲除,基层组织政权进一步巩固，基层组织建设的环境明显优化。 

　　二、工作重点 

　　在全面开展扫黑除恶专项斗争、全面扫除黑恶势力同时,重点打击以下涉黑涉恶违法犯罪对象:组织、领导黑社会性质组织的首要分子；积极参加黑社会性质组织的骨干分子；威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄 断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；干扰阻碍全镇重大支撑项目建设的黑恶势力；在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煸动群众闹事的黑恶势力；在建筑工程、交通运输、沙石林矿、煤炭企业等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、滥盗滥伐的黑恶势力；在商贸集市等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；非法商利放贷暴力讨债的黑恶势力；插手民间斜纷,当地下“执法队”“出警队”“讨账队”的黑恶势力；操纵经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；包庇、纵容黑恶犯罪的公职人员。 

　　三、工作步骤 

　　(一）广泛宣传,深入发动阶段 

　　及时召开会议,制定扫黑除恶专项斗争工作“进村组、进企业、进单位”工作方案,快速进行动员部署，充分利用各种有效的宣传形式,广泛进行宣传。各村（居）及镇属各单位要制作永久性宣传栏，《致耒阳市广大人民群众的公开信》发放率要达到100%，对镇村干部进行一次扫黑除恶知识培训。认真分析社会治安状况和突出治安问题,通过大走访活动，搞好摸排工作,找准工作中的突出问题,确定整治重点,结合实际,制定具体工作措施。镇村组层层召开动员大会,广泛动员社会各界和广大群众踊跃参与,主动积极揭发违法犯罪行为,提供涉黑涉恶线索,全力开展好这次专项活动。 

　　（二）打击整治阶段 

　　开展集中打击行动,把入室盗窃、抢劫,盗窃破坏电力、通信设施、非法上访、流氓恶势力、乱占乱建、“黄、賭、毒”等社会丑恶现象多发性违法犯罪作为打击整治的重点,结合企业生产经营秩序综合整治,突出打击团伙性、系列性侵财犯罪。在镇机关、派出所、各村村部及各企业设立扫黑除恶举报信，充分动员干部群众检举揭发,要发动宣传和紧紧依靠人民群众提供线索,不断扩大打击效果。 

　　(三)完善预防机制阶段 

　　1、提高各村(居)和单位人防、物防、技防水平,建立和规范专职治安巡防队伍,确保作用正常发挥。在全镇组织开展创建“平安先进村(居)、单位”基层单位活动,推动综合整治行动向高层次发展。强化对吸贩毒人员、刑满释放人员的管理,摸清底数,落实管理责任,及时掌握情况。对外来务工人员,按照“谁用工、谁负责”的原则,明确企业单位治安防范责任，并制定切实有效的防范措施。 

　　2、建立治安长效机制。加强巡逻防范,严密社会面控制 建立完善治安案件有奖举报制度,增强人民群众的防范意识，调动群众同非法上访和乱占乱建等违法犯罪行为作斗争的积极性。各村(居)对发生的可防性案件,认真分析原因，落实包案责任,查找治安防范、信访机制等方面存在的问题。 

　　(四)总评阶段 

　　对工作开展情况进行全面回顾和总结,认真组织检查考核,在总结经验和成绩的同时,认真查找工作中存在的问题和不足,及时查漏补缺。对工作不重视、措施不落实,造成严重后果的恶劣社会影响的单位和个人,在年度目标绩效管理考核中实行“一票否决”。 

　　四、工作要求 

　　一是提高认识,加强领导。各村(居)、镇直单位主要负责人是第一责任人,要切实担负起保一方平安的政治责任,积极组织、协调和落实本辖区扫黑除恶和治安防控工作。 

　　二要明确目标,突出重点。扫黑除恶工作的重点坚持“治”与“防”相结合,要切实做到以打促防,防治结合,全力维护社会治安稳定大局。 

　　三要强化督查，务求实效。要强化督查考核，扫黑除恶专项斗争工作纳入全年任务目标考核，对工作不力、造成不良影响的的各村（居）及职能部门将全镇通报批评，严肃追究相关责任人责任。 

　　  

　　                             

　　  

　　  

　　  

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