各村、镇属单位： 

　　为切实做好我镇2020年度城乡居民基本医疗保险基金征缴工作，根据耒政办发〔2019〕77号文件精神，结合我镇实际特制定本方案，现印发给你们，请认真遵照执行。 

　　                                        耒阳市马水镇人民政府 

　　                                2019年11月1日 

                    马水镇2020年度城乡居民基本医疗保险基金征缴工作实施方案 

　　一、指导思想 

　　实行全面的居民医保是惠及广大人民群众的大好事、大实事，为了把这一惠民之事办好办实，全镇上下要以党的十九大和党的十九届四中全会精神为指导，进一步方便城乡居民参保，节约征缴成本，提高城乡居民参加医疗保险的受益度和受益面，广泛宣传，积极动员全镇人民应保尽保，确保我镇居民医保工作健康持续发展，切实减轻我镇广大居民医疗负担，普惠于民。 

　　二、工作目标与要求 

　　1、确保全镇城乡居民政策知晓率达100%。 

　　2、确保全镇参保率稳定在95%以上。（任务表见附件） 

　　3、落实对参保人数、资金到位率等统计数据的审核责任，坚决杜绝重复参保、漏报参保等现象发生，确保参保登记人数与缴费人数一致。 

　　4、2019年12月28日之前全部完成参保缴费工作任务。 

　　三、缴费标准、缴费时限及享受待遇时间 

　　1、2020年缴费标准根据米优在线app办公室《关于印发<耒阳市2020年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的实施方案>的通知》(耒政办发〔2019〕77号）文件精神，以户为单位，按家庭实有人口缴纳参保资金，缴费标准为250元/人/年。 

　　2、参保2020年城乡居民医保缴费时间为2019年11月1日至2019年12月28日，过期不予办理。未在规定缴费期内参保交费的，原则上不得中途参保和享受待遇。 

　　3、秉持城乡居民人人参保的原则，向全镇除职工基本医疗保险应参保人员以外的其他所有城乡居民，具体包括农村居民、城镇非从业居民、在校学生、在我镇取得居住证的常住人口收缴2020年度个人参保基金。 

　　4、当年度的新生儿的参保。原则上在出生28天内取得本镇户籍并按250元/人的标准一次性缴纳基本医疗保险基金，可自出生之日起享受基本医疗保险待遇。 

　　5、户籍异动人员的参保。因户籍变动如婚嫁等迁入人员、复转军人、未及时就业的大中专毕业生、新生儿28天内未参保缴费的按本年度250元/人缴费标准原则上在办理户籍手续后28天内办理参保手续，从缴费的下个月起享受基本医疗保险待遇至本年度12月31日止，过期不予办理。 

　　6、其他情况人员参保。收养的弃婴、刑满释放人员、因劳动关系终止导致职工医保断保后需参加城乡居民医保的人员、扶贫部门认定新增建档立卡贫困人口未参保的，未能在统筹地规定时间内办里参保缴费的，可以按本年度250元/人的标准一次性足额缴纳基本医疗保险费，从缴费的下个月起享受医保待遇。 

　　7、特殊群体人员参保。城乡特困户、优抚军人、孤儿、农村部分计生家庭奖励扶助对象和特扶对象、重度残疾人（一级和二级）、建档立卡贫困户、城乡低保对象等特殊群体，其参保个人缴费部分由市财政分别从民政、卫健、残联、扶贫、退役军人事务等相关经费中金额代缴。 

　　8、参保人员享受待遇时间。2020年1月1日至2020年12月31日。 

　　    四、缴费方式 

　　为方便缴费，便于代办员代收及基层税务分局(所)征管，城乡居民医保按照“政府统一组织、多方协作配合、集中征收或委托代收”方式进行征收。税务部门要充分发挥信息化建设优势，为繳费人提供更多便利的缴费渠道。 

　　(一)“湘税社保APP缴费方式。缴费人手机可以安装“湘 

　　税社保”APP进行缴费，以电子订单的支付凭证作为缴费依据。 

　　(ニ)银行代扣代缴方式。缴费人可以去与税务局签约的商业银行网点缴费，以银行收款凭单作为缴费依据。全市可以提供城乡医保缴费的银行如下:耒阳农商银行、农业银行、中国银行、长沙银行、邮政储蓄银行、华融湘江银行。 

　　(三)智能POS机缴费方式。村委会(社区)代办员持耒 

　　阳农商银行智能POS机上门代收，以智能POS机生成的机打小票作为缴费人缴费依据。 

　　(四)现金集中代收方式。村委会(社区)代办员上门代 

　　收现金，逐户填写缴费人信息，开具财政部门印制的《湖南省社会保险基金收款收据》作为缴费人缴费依据。 

　　五、实施步骤 

　　1、宣传动员阶段（2019年11月上旬） 

　　（1）召开全镇2020年城乡居民医保基金征缴工作动员大会，各村、镇属单位及时传达上级会议精神，安排部署缴费工作。 

　　（2）做好宣传发动工作。利用各种宣传媒体进行广泛宣传。各村可利用标语、横幅、会议、手机短信、微信等多种形式进行宣传，驻村干部及村支两委干部要进村入户面对面、细心、耐心向城乡居民宣传解释好城乡居民医保政策，动员城乡居民积极、主动参加城乡居民医保，做到家喻户晓，人人皆知。 

　　2、集中缴费阶段(2019年11月中旬-2019年12月下旬) 

　　（1）进村入户做好基金收缴工作。 

　　（2）对财政代缴人员特困户、优抚军人、孤儿、农村部分计生家庭奖扶对象和计生特扶对象、重度残疾人（残联认定的一级和二级）建档立卡贫困人员、城乡低保对象等特殊群体继续实行财政代缴，以市相关部门提供的名单为准。 

　　（3）所有城乡居民医保参保基金（含政府部门代缴基金）于2018年12月28日前上交至城乡居民医保基金过渡户。 

　　3、信息汇总录入阶段（2019年12月底） 

　　各村务必在2019年12月31日前将参保人员信息数据全部录入业务系统数据库，否则将影响参保人员自2020年1月1日之后的就医待遇。 

　　（1）各村要按程序做好登记造册,确保人、票、册、基金四统一，并将所有参保城乡居民信息核实汇总后上报镇人社站。 

　　（2）各村按照边收边录入的原则，各村村干部和组长及时把征缴基金入库，筹资票据和参保花名册电子档及时交至镇人社站，镇人社站做好本镇参保信息录入工作。 

　　（3）各村须在2019年11月18日、12月8日、12月28日集中核实、录入上报确认参保人员信息（这三个时间节点也是对各村筹资缴费和信息录入排名通报和考核的时间点），根据工作进展情况也可在相联两个时间点的时间中点进行排名督查，数据信息做到周清月结，尽量避免数据积累。 

　　六、工作要求 

　　1、落实责任。各村要认真履行做好这项工作的责任，村支两委干部要齐上阵，既要分工又要合作，群策群力，出色地完成分配的任务。 

　　2、广泛宣传。各村要广泛宣传发动，及时把城乡居民医保政策向广大居民解释清楚，消除居民的疑虑，让居民主动配合上缴参保基金。 

　　3、密切配合。镇政府和镇人社站对票据的开具、收回、注销进行全程管理，做到票、基金、册、人、卡一致，督促落实城乡居民医保参保基金收缴工作。民政、计生、扶贫、残联等镇属部门要加强农村贫困家庭医疗救助制度与城乡居民医保制度的衔接，解决好城乡居民五保户、优抚军人、孤儿、农村部分计生家庭奖励扶助对象和计生家庭特扶对象、特困残疾人（残联认定）、建档立卡贫困人员参保和医疗救助问题。各村要实行“一把手”负总责，村干部包组的分级包干责任制。其他相关部门要严格按照各自的职责加强配合，做好城乡居民医保政策的宣传工作，动员广大村民积极参加城乡居民医保，主动缴费。 

　　4、强化考核。镇党委政府将对城乡居民医保缴费工作进度适时进行通报，同时纳入各村年度考核内容及为民办实事工作范畴，并与此项工作经费挂钩，要将各村任务完成情况与干部个人绩效奖直接挂钩。镇党委政府对完成任务在85%以下的村扣拨工作经费；对完成任务在85%（含85%）至90%之间的村给予拨付工作经费0.5元/人；对完成任务在90%（含90%）至95%之间的村给予拨付工作经费1元/人；对完成任务95%以上的村给予拨付工作经费1.5元/人，不足经费由镇财政解决。对工作不到位、没有完成任务的村，将对村主干和驻组村干部问责。11月18日、12月8日、12月28日将分别对全镇各村的居民医保基金征缴情况进行考核排名，对两次排名倒数第一的村进行约谈，并扣发村支书和村主任半年绩效奖；对连续三次排名倒数第一的村，扣发村支书和村主任全年绩效奖。同时，也将对全镇所有的村干部含聘用干部的履职情况进行排名，对一次排名后十位的村干部和聘用干部进行黄牌警告；对两次排名后十位的干部由镇纪委约谈，并扣发其个人半年绩效奖；对连续三次排名后十位的村干部予以免职，聘用干部予以解聘。对在规定时间内，能积极完成任务的村将给予年终奖励。 

　　附件：《马水镇2020年城乡居民医疗保险征缴任务》 

 

 

附件： 马水镇2020年城乡居民医疗保险征缴任务(含政府代缴)
村 名	户 数	任务指导数（人）	筹资标准（元/人）	任务金额（元）	备 注
陆新村	590	2343	250	585750
堰新村	390	1861	250	465250
积岭村	800	3425	250	856250
膳田村	725	3382	250	845500
丹田村	685	2608	250	652000
坪田村	620	2807	250	701750
东升村	866	3623	250	905750
圳桥村	893	3305	250	826250
桃花村	1264	5246	250	1311500
山田村	653	2861	250	715250
乐田村	693	2698	250	674500
湖德村	1431	5726	250	1431500
江塘村	635	2802	250	700500
洲陂村	851	3911	250	977750
燕中村	719	2983	250	745750
合 计	11815	49581	250	12395250

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