黄市镇2024年工作总结及2025年计划

2024年工作总结

 2024年以来，黄市镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察湖南重要讲话精神，贯彻落实市委、市政府的决策部署，围绕蔡伦竹海创建“5A”中心目标，以产业发展、乡村振兴为统领，打好安全守底、发展民生之仗，建设宜居、宜业、宜游的和美乡村为目标，稳步推进高质量发展，黄市镇经济社会发展取得了新成绩、实现了新突破。

一、党建引领不断增强，牢牢夯实思想根基

   一是加强领导班子理论学习。以镇党委理论学习中心组为重点，以党支部“三会一课”、主题党日等为支撑，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神等内容的学习，全年召开党委理论学习中心组学习会10次，开展集中学习12场。

   二是党建促培训提升。镇党委通过开展各种培训，充分发挥流动党校、远教站点的作用，努力提高党员干部的素质，并将党建活动与培训结合起来，引导广大党员干部在实际工作中创先争优，践行宗旨，扎实推进基层党建工作，干部的能力，素质，执行力得到大大提升，工作起来更加得心应手。         

   三是筑牢意识形态根基。今年以来，镇党委研究基层党建10余次，研究意识形态工作5次，开展宣讲活动10余次，到村（社区）开展调研40余次，常态化推进基层党建和意识形态工作。

   四是紧抓廉政建设。坚决扛起全面从严治党主体责任和党风廉政建设主体责任，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，压实班子成员“一岗双责”，全年召开党风廉政工作专题会议4次，开展专项监督检查，镇纪委查案11件，给予党纪处分10人次，政纪处分3人，市纪委查处3人次，2人党纪，1人政纪处分，共追缴违纪资金5000元。接收巡查整改，召开党委会审定整改方案，研究整改措施，列出问题清单和责任清单，严格落实整改任务。

二、经济发展稳中求进，乡村振兴扎实推进

一是全力保障粮食生产。今年，我镇共完成早稻种植面积4100亩，早稻集中育秧面积3100亩，并在2个村创建一个双季稻千亩示范片，6个村每个村创建一个百亩示范片。新建两个育秧大棚六千余平方米，可满足1600亩稻田种植。完成秋冬种农作物播种面积1.55万亩，其中油菜播种面积0.97万亩，冬粮面积1600亩，绿肥面积1300亩，秋冬蔬菜面积2900亩，新增秋冬大棚辣椒面积8.3亩，对我镇的米袋子，菜篮子提供了有效保障。对全镇4000亩稻田，晚稻进行无人机喷施降镉阻控剂作业，对1500亩黄斑区水田撒施生石灰，有效改善了稻米品质，减轻重金属污染，保障农产品质量安全。同时，重视农业水利资源管理。以河长制工作为抓手，对辖区内水库安排专人巡查，汛期做到河道巡守和应急筹备两手抓，实施饮水安全工程，保障居民用水安全等。另一方面严格落实土地“非粮化非农化”整改任务。由镇农业中心协调国土所走访核查，督导各村共计完成35个“非农化”图斑整改和70个“非粮化”图斑的整改工作，坚决落实中央保障全国18亿亩耕地红线的总体要求。

二是积极支持“乡村著名行动”。4月下旬，“乡村著名行动”在黄市镇试点，镇党委政府高度重视、统筹谋划，成立领导专班专项推进，同时，积极动员党员、干部、湾村明白人、外在乡贤，充分发挥各方力量，截至目前，乡村道路拟命名工作基本完成，拟命名道路92条、桥梁14座。该“行动”的顺利实施，完善并规范我镇蔡伦竹海景区周边道路命名，助力蔡伦竹海创建国家5A级景区，提升数字乡村建设与发展水平。

三是扎实建设各项惠民项目。今年10月，黄市镇大河滩村获衡阳市精品村创建项目，建设项目备受关注重视，市领导实地调研，多部门协同座谈，成立工作专班专人负责。建设项目前期投入约600万元，现已完成前期设计规划，按照“两路两片”的建设要求分布施工，目前新村片区的改造建设进展迅速。大河滩村委会改造主体建设内容完成施工、沿河风光带改造建设基本完工，安置区新村道路和房屋外墙建设正有序推进。

三、人居环境大幅改善，稳步建设和美乡村

一是深入推进治房攻坚行动。镇村两级干部在前期走访入户，精准摸排、耐心做村民思想工作，取得了理解与支持，为“治房”行动顺利实施奠定良好基础。今年来，我镇在黄市社区、严村村、金坪村、清水铺村、竹海村等多个村（居）开展废旧房拆除工作，共计拆除危旧房屋400余间，拆除面积超18000平方米。

二是加大人居环境整治力度。镇村两级干部日常到村组检查和督导环境卫生清扫，以建设“美丽庭院”为契机，入户宣传人居环境治理和建设和美乡村的重要性，提高村民的认识，增强老百姓的责任意识。镇党委积极协调安排，调度垃圾清运车辆，将全镇生活垃圾集中收集拉运到大市镇垃圾焚烧发电厂处理，确保生活垃圾科学合理处置。

三是有序推进“三灰一白”美化。今年以来，大河滩村、上堡村、阳塘村、清水铺村、严村村、黄市社区积极开展“三灰一白”美化行动，共涉及约200户家庭，美化房屋外墙近60000平方米，有力的改善了人居环境面貌，也提升了群众的幸福感和满意度。

四是坚决落实生态环境问题整治。上半年完成多处占用生态红线的图斑整改。分别是信佰莱农业违建大棚、严村村泉水湾池塘和大河滩违建大棚和池塘，在接到图斑整改任务后，联合自然资源所成立工作专班实地监督和实施整改工作。接到中央第三轮环保督察组转办的环保问题，同市自然资源局和衡阳市生态环境保护局耒阳分局协调对接，共同督促实施拆除了位于阳塘村的植绒厂，并以举一反三的整改力度，全镇摸排整改潜在的环境污染问题。

四、安全信访毫不放松，维护社会和谐稳定

一是安全生产工作常抓不懈。严格按“一岗双责”抓责任落实，形成安全生产工作书记、镇长亲自抓。坚持每月不定期开展煤矿安全生产检查，确保安全生产情况做到“心中有数”，同时对驻矿盯守人员的履职情况开展抽查，并与驻矿经费发放挂钩结合。宣传引导方面，以“安全生产月”活动为契机，进校园、进企业、进社区，积极开展消防安全，用电安全、食品安全、防溺水安全、交通安全等多样化的活动，受众人员6000余人，发放各类宣传手册4500余份，营造人人懂安全，人人讲安全的良好氛围。

二是防溺水工作严防死守。防溺水特护期内，防溺水办公室先后采购、更新一万余元物资器材发放至各防溺水盯守点位，并坚持每天巡查防溺水盯守员在位情况2-3次，主要领导每周至少到盯守点巡查1次，周末、节假日值班领导带队，联合防溺水办公室、镇纪委对盯守员在位情况进行抽查考勤，并看望慰问盯守人员。在人大“6·25”为民服务日，组织召开防溺水盯守员座谈会，三级代表向23名防溺水盯守员、9名防溺水工作人员必备防暑药品，并安排到卫生院免费体检，增强了盯守员的职业认同感和做好本职工作的信心。

三是平安建设工作扎实推进。禁毒工作中，全年共累计开展5次禁毒宣传活动，覆盖各类群体达1500余人，排查重点场所33处，有效遏制毒品传播。矛盾纠纷调解上，镇、村（社区）干部齐上阵，并充分发挥“湾村明白人”的带头作用，积极化解村民“邻里事”，共调解矛盾纠纷33起，积极维护了各村（社区）的和谐稳定。信访工作做到有访必接，让小事不出村，大事不出镇，镇机关设立“群众接访室”及时受理并回复群众来信来访。在非法集资防范工作上，先后组织3场专题宣传，发放资料900余份，不断增强群众风险防范意识。对辖区存在融资风险的秒音科技服务中心，约谈其主要责任人，责令停止开展业务，并做好资金清退。

五、民生福祉不断夯实。人民幸福感持续增强

我镇始终坚持把增进人民福祉、践行以人为本作为一切发展的出发点和落脚点，多措并举抓好各项民生保障工作。   

一是乡村振兴有效衔接。投入市领导联点帮扶项目和后盾单位帮扶资金2个基础设施项目10万和产业发展项目5万，大河滩村精品村和竹海村和美乡村分别投入300万元；春季雨露计划17名，共计25500元，14名学生享受秋季雨露计划，共计21000元；自主发展产业申报214户，奖补资金4万元；设立1个帮扶车间，耒阳市深得竹制品加工有限公司，共吸纳35名就业，其中监测户和脱贫劳动力15人，共补助6万元，开发公益性岗位23个，脱贫劳动力就业率达到87.34%。

二是社会保障不断完善。牢守不发生规模性返贫底线，2024年新识别1户3人，累计消除返贫致贫风险1户4人。我镇按户籍人口信息需排查户数7477户，实际排查7976户，其中脱贫户和监测对象214户，入户排查农户3194户，电话微信排查4493户，村级研判289户，经过入户走访、数据分析、综合研判，发现问题条数1条，拟纳入监测对象户数1户3人。镇社会事务中心联系市民政局社会救助中心多次到镇开展低保审查入户走访，确保帮扶措施精准，落实到位。

三是住房条件持续改善。2024年共计划实施危房改造10户，其中D级重建住房3户，C级修缮住户7户，涉及到低保户、分散特困人员、五保户类型。年内将完成危改验收及补贴发放，将改善部分困难群众的住房条件，保障了住房安全。

四是惠农资金制度不断完善。今年来，财政所完善2024年惠农补贴发放制度，加强预算管理，做到各项财政信息公开公示。据我镇2024年部门预算，其中财政预算支出，除了一般公共服务支出，重点向社会保障和就业、卫生健康、农林水利等支出倾斜。上半年在市纪委监委安排部署下，开展惠农补贴使用清查，规范惠农补贴发放和资金使用，杜绝贪污侵占和截留挪用等腐败问题，同时对各项资金使用及时公示公开，提高财政资金使用的透明度，接受干部和群众监督。

六、“5A”创建提速增质，发展根基更加坚实

一年来，我镇积极配合市委市政府关于蔡伦竹海风景区创建国家5A级景区的发展目标，联合相关单位和运营公司做好招商引资、规划编制、资金筹措、项目推进和对外宣传等工作。

一是景区提质改造进度忙。在市委市政府关怀下，今年5月30日，蔡伦竹海景区创建5A级景区提升项目开工，总投资4.89亿元，将进行景区游客中心改建等一系列升级改造工程，目前施工正有序推进，建成后有力提升景区品质，并带动我镇镇域经济发展。

二是景区文旅宣传忙。今年3月末“乐在竹海，春笋节”活动成功举办，有挖笋竞赛、厨艺比拼、文艺节目等，吸引大批游客来到景区，我镇积极协调活动开展，组织干部群众参与。6月，蔡伦竹海森林康养基地上榜“省级康养基地”，推动以古法造纸、红色旧址为特色的文化资源与森林康养深度融合，进一步完善“森林康养+”产业体系，助推蔡伦竹海创建国家5A级旅游景区。12月，又是一年挖冬笋好时节，竹海景区年度品牌文旅活动—冬笋节正如火如荼的筹备中，届时将吸引大批游客参与，进一步提升景区的热度和名气。

三是楠竹产业发展忙。黄市镇境内以蔡伦竹海森林公园为主的竹林面积超10万亩，楠竹资源丰富，发展楠竹产业也具有得天独厚的优势。我镇成规模的楠竹加工企业有两家，竹笋及竹荪种植加工企业两家，依托中央省市“以竹代塑”相关指导精神和政策资金支持，近年来发展迅速，将继续加强政策指导和扶持扩大产业规模，带动群众就业。

七、文体活动逐步丰富，乡村特色更加突出

一年来，我镇各类文体活动竞相开展。镇党委政府牵头组织指导，各村陆续举办了三八妇女节系列活动，其中黄市镇金坪村举行庆祝第114个“三八”国际妇女节活动，全村妇女同志穿着统一的服装聚集在村广场齐跳广场舞，增添节日风采。成功举办大河滩等系列龙舟赛，由当地乡贤自发组织、有着浓郁地方特色的文化盛宴，吸引外来游客上千人，充分展现了我镇对中国传统文化、对群众性文化赛事的支持和热爱。在严村村，传承近400年的舞草龙习俗让重阳节热闹非凡，铿锵的锣鼓、绚丽的烟火、翻腾的草龙仿佛过年一样，也让舞草龙这项耒阳市级非物质文化成为乡村独特的文化符号。积极组织竹海村参加2024湖南永州“金洞村K”友谊赛，在决赛中，我镇竹海村代表队凭借昂扬的歌声，激情的旋律，热情的现场氛围在此次决赛中斩获季军，彰显了我们耒阳人民干事创业的热情，赢得了现场和全网观众朋友们的一致好评。组织人员参加“人大杯”气排球比赛，在赛场中迸发激情，张扬活力，凝聚起团结协作、顽强拼搏、勇攀高峰的奋斗精神，转化为工作中履职担当、敢为人先，真抓实干的工作作风。

回顾我镇一年来的工作，在取得成绩的同时，也清楚的认识到，制约全镇经济社会发展的问题和矛盾还很多，主要表现在：我镇经济基础还较薄弱、党建工作水平相对落后、社会治安还存在不少隐患、基层干部的执行力还有待提高。对这些困难和问题，我们一定要高度重视、认真解决。下一步，我镇将认真贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和市委、政府的各项决策部署，以乡村振兴为统揽，在巩固衔接、产业发展、项目建设、社会治理、民生改善等方面持续攻坚，为全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

2025年工作计划

 

2025年，黄市镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持党的全面领导，坚定发展信心，稳定发展预期，咬定目标不放松，真抓实干求突破，持续保障和改善民生，全力以赴完成年度各项目标任务。

一、聚焦经济发展，加大项目推进力度

大力推进大河滩精品村等项目建设，加快围绕蔡伦竹海创建国家5A级景区的文旅综合建设和开发。乘政策东风，谋划好楠竹产业发展。立足7万多亩楠竹资源秉赋，以构建“以竹代塑”产业体系为重点，积极争取财政对林间道路修建、竹林抚育和竹笋种植的扶持，着力抓好竹林资源培育、竹材精深加工、春笋加工和竹荪种植，深化产学研合作，提供更具附加值的竹产品。立足镇情实际，充分发挥资源禀赋、区位优势，紧紧围绕文旅产业、现代农业、农产品加工、民宿旅游业等领域，将竹海午时茶、冰糖橙、脐橙、沃柑、无花果、杨梅、突围桃、油茶、板粟等土特产打造成“金招牌”，做好品牌培育和宣传。

二、聚焦乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果

建立健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，同“十四五”规划相衔接，全面推进乡村振兴。一是持续加大防止返贫动态监测。组织监测队伍，发挥“人防”监测作用，定期开展走访，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，坚决守住防止规模性返贫的底线，完成对脱贫户和监测对象动态管理、精准识别，精准落实各类帮扶政策。二是持续巩固“三保障”及饮水安全。整合民政、残联等部门数据资源，形成防止返贫致贫监测数据库，关注适龄儿童的就学情况，确保不发生一例义务教育阶段学生辍学现象，同时做好全镇居民的医疗保险收缴和报销工作，对有慢性病居民及时帮助办理好慢性病卡。三是做好监测对象的分类帮扶。根据监测对象实际情况，建立“因户制宜、分类施策”的帮扶措施。

三、聚焦人居环境，努力提高生活品质

2025年镇、村进一步对农村生活污水和垃圾进行全面治理，对农村改厕进行一次回头看，发动引导群众做到房前屋后和户内环境卫生干净整洁，保持村庄清洁。具体做好几方面内容：一是贯彻新发展理念，坚持生态文明建设。加大环境整治力度，全面落实河长制、林长制，打好蓝天、碧水、净土保卫战，提升乡村“颜值”，为群众提供美好环境民生福祉。二是坚持立足长效管理,巩固农村人居环境整治成果。每月不定期检查各村环境卫生，杜绝湾前屋后和河道倾倒垃圾。不断完善城乡环境综合整治工作机制,确保城乡环境综合治理工作顺利进行,大力推进农业面源、畜禽养殖污染和农村生活污水治理，努力形成全民参与绿色发展的良好氛围。

四、聚焦民生福祉，保障社会和谐稳定

一是积极落实惠农强农政策。切实加大对老弱病残等弱势群体的帮扶力度，做好帮扶资金保障，进一步提高全民参与养老保险和医疗保险缴费率，黄市镇医保收缴工作完成率连续两年位居耒阳市第一，明年将继续保持争先劲头，做好全镇居民医保收缴工作，解决群众看病难，看不起病的难题。二是做好高龄人群、孤儿、残疾人员的信息采集和鉴定工作。围绕解急救困，严格落实低保、五保、大病救助、灾害救助、临时救助等社会救助政策。三是了解群众的烦心事操心事揪心事，真心帮助群众解决实际困难。进一步深化干部下村入户走访，落实干部驻村机制，了解群众所思所想所盼，解决群众急难愁盼问题。同时借助我镇端午赛龙舟、中秋舞草龙等民间风俗文化习惯，开展一批有特色的文体活动,进一步丰富群众文化生活，让人民群众有更多实实在在的获得感。

五、聚焦平安建设，提高群众幸福指数

一是打赢安全生产攻坚战。以安全生产治本攻坚三年行动为主抓手，聚焦煤矿和非煤矿山、消防、道路、文旅、危化品、食品药品、燃气、森林防灭火、防溺水等重点领域，加大隐患排查力度，加强监管执法和“打非治违”，建立完善各级预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。二是加强食品药品安全管理。建立健全食品药品安全监管网络，提高监管保障能力，保护好广大人民群众的生命健康安全。三是切实加强社会综合治理。加强困难群众法律援助，完善立体化、信息化社会治安防控体系；积极开展宗教场所、涉邪教人员排查清理，坚决打击非法传教行为，切实加强舆情监测和管控，确保各类风险可控；常态化开展扫黑除恶专项斗争，保持人员不变、机构不散、力度不减，加大线索收集，依法严厉打击涉黑涉犯罪；重拳整治毒品问题，坚持“打击、管控、教育、帮扶”一体推进。四是加强矛盾纠纷排查化解。充分发挥“湾村明白人+”作用，严格落实领导包案制度，扎实抓好初信初访化解工作，深入开展信访问题源头治理，切实将问题解决在基层、消化在内部、化解在萌芽状态，确保不发生进京访、集体访，最大限度预防和减少社会矛盾。

六、聚焦自身建设，提高依法行政治理能力

一是加强政治建设。认真学习贯彻党的二十大精神，深入推进党纪学习教育，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高为人民服务的能力和水平。二是坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，强化依法行政意识。三是强化责任担当。自觉强化看齐意识，加快转职能、提效能，做到贯彻落实上级部署不打折扣、不搞变通，确保决策部署件件有着落，事事有回音。进一步健全完善工作考核、监督、问责等机制，努力营造想干事、能干事、干成事、不出事的工作氛围。四是改进工作作风。以开展党纪学习教育为契机，针对党员干部队伍中存在的“躺平式”干部不担当、不作为、乱作为、形式主义、官僚主义问题，加大问责力度,根除“虚、躲、冷、粗、假”五种工作作风上的顽疾，发扬自我革命精神，以严的基调、严的措施、严的氛围，持续改进工作作风，为民办实事，为企优环境，全面提升工作效能，树立正确政绩观，奋力推动黄市镇高质量发展。

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