2020年是实施“十三五”规划的最后一年，也是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，我们一定要抢抓机遇，进一步提升优势、积蓄后劲、加快发展，努力开创工作新局面。

今年总的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大和党的十九届四中全会精神，牢固树立习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央农业农村工作会议精神，着力加快经济发展，大力实施“富民强镇”工程，振兴乡村经济，按照市委“六大行动”、“3131”工程的宏伟目标，对标提质。落实好发展之责、民生之责，努力打造实力、绿色、美丽、幸福新公平。
    根据这一指导思想，2020年的奋斗目标是：

（一）发展公平经济，务必打赢“六大战役”

1、要在风险防范上取得新突破。

一是抓好安全风险防范。切实做好煤炭产业深加工，支持煤矿开展扩能改造，提升安全生产系数，扎实开展“打非治违”百日攻坚行动，坚决遏制违法非法生产行为。强化安全意识，进一步落实安全生产工作责任，创新工作机制。加强重点领域安全生产隐患排查和整治，确保安全生产零事故。坚决落实镇领导干部包矿责任制，实现责任到人、监管到位，做到守住、管住、盯住。二是抓好金融风险防范。加强金融风险防范，做好对非法融资、煤矿债务的摸底、排查、化解工作。三是抓好社会维稳风险防范。落实枫桥经验“1371”制度。坚持“标本兼治、打防结合”的方针，及时摸排不稳定因素，有效化解矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出镇”。加强对重点领域、重点对象的稳控，实行干部包案责任制，妥善化解重点信访问题，杜绝到衡、赴省、进京非访现象。四是抓好平安创建、扫黑除恶等综合治理工作，切实做好维稳安保、禁毒、反邪教、铁路护路等工作。始终保持严打高压态势，深入开展扫黑除恶专项斗争，确保我镇社会大局稳定、人民安居乐业。

2、要在脱贫攻坚上取得新成绩

一是精准发力，不忘一人。2020年是脱贫攻坚收官之年，要把脱贫攻坚作为民生第一工程，时刻放在心上、抓在手上、落到实处，做到扶贫路上不忘一人，确保全镇贫困户如期实现脱贫。二是精准施策，不落一人。落实“规划到村、帮扶到户、责任到人”的思路，按照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的要求，突出产业扶贫，激发贫困户内生动力，因势引导，帮助贫困户增强自主脱贫能力，用好、用足金融扶贫政策，加快安全饮水、公路建设、危房改造等基础设施建设，切实保障贫困户利益。三是严格督查，不放一人。在脱贫攻坚工作中发现的作风漂浮、纪律涣散、工作不实、优亲厚友等问题，坚持“一案双查”，绝不姑息。紧盯严重影响脱贫攻坚落实新问题，盯牢扶贫领域“四风”问题新表现，举一反三，完善相关制度，构建脱贫攻坚长效机制。

3、要在环境污染治理上取得新成效

一是切实抓好环境卫生大整治。加强宣传，充分利用网络平台、村村响等新媒体，加大宣传力度，做到家喻户晓，深入人心，提高村民的环保意识，特别是门前三包意识。加大环卫基础设施建设。做到垃圾池全覆盖，新建一个垃圾中转站，配置垃圾清扫工具、洒水车。创新环卫资金筹集方式。摒弃以往公益性事业由政府大包大揽的做法，以村规民约的形式向受益群众筹集保洁资金，弥补环卫经费的不足。二是扎实开展污染综合治理。组建有力队伍，按照“一拆二改三清四化”标准，对全镇范围内的污染物进行全面排查，彻底清除路边、水边、湾边等“三边”垃圾，特别是要开展107国道、高速公路联络线两边的煤坪拆除整治工作。三是积极开展治超治限整治工作。组建专门队伍，设立检查站，杜绝超限超载，严禁随意抛洒，防止粉尘污染。四是开展镇区环境大提质。积极向上争取环境整治专项资金，对两个圩场进行环境大整治，全面美化、绿化、亮化镇区环境。五是扎实推进河长制。落实“一河一档”，明确河长工作职责，齐抓共管、上下联动、压实责任，制定考核实施细则，加大督查巡查力度，严厉打击破坏生态环境、污染河道等违法行为，确保山清水秀岸绿。

4、要在乡村振兴上取得新成就

加快美丽乡村示范点建设。以高标准建设五个美丽乡村示范点为契机，带动全镇的新农村建设，重点推进洲泉美丽乡村示范点建设。努力完善农村公路网。年内完成农村公路硬化、油化30公里，重点打通村与村、组与组之间的断头路，基本实现镇域内村村组组通公路。加大“空心湾”改造力度。年内全镇完成腾退复垦土地面积达300亩以上，基本扭转农村脏乱差面貌。强力推进拆“四旧”房工作。年内完成全镇的“四旧”房拆迁任务，做到应拆尽拆。认真落实“厕所革命”工作要求。年内全面完成改厕任务，新改（建）无害化卫生厕所达1200户以上，实现无害化卫生厕所普及率达80%以上。

5、要在发展乡村旅游上取得新进展

我镇是进入蔡伦竹海的必经之路，要充分利用这一优势，主动融入蔡伦竹海旅游圈。一是建设千亩油菜稻田公园；二是以龙形水库为基地，建设乡村休闲度假山庄；三是以洲泉为中心，打造垂钓休闲生态农业基地，争做蔡伦竹海生态旅游“休闲后花园”。

6、要在农业经济转型上取得新目标

农业是公平的一块短板，同时农业又是老百姓的根基，一定要抢抓时机，真抓实干。一是巩固治理耕地抛荒。确保土地“零抛荒”的局面，加大土地流转工作力度，坚决杜绝抛荒现象。二是强力推进油茶产业发展。抢抓时机，继续深入推进荒山造林工作。以衡阳市委大力推行油茶种植为契机，因地制宜，合理布局，强力推进我镇油茶种植。三是发展特色农业经济。继续培育和扶持一批特色农业项目，重点发展辣椒种植基地，基本形成“一村一品”或“一片一品”的特色农业产业新格局。四是加强水利工程建设。改善农业生产条件，增强防汛抗旱能力。今年继续积极向上级争取农业资金，对公平村胜利水库进行除险加固，把小水河提质改造建设成样板河，确保水有库蓄、水有渠排、灌有水来、水有人管，切实做到农业增产、农民增收。

（二）扎实抓好各项工作，务必强化“两个保障”

1、夯实基础基层工作保障

一是重点抓好基础工作。进一步完善计生工作管理制度，落实工作责任，搭建好网络平台，筑牢阵地建设。组建专门队伍，加大社会抚养费征收力度，补足短板，保类保位，再创新高。同时积极稳妥加大推进教育卫生工作的力度，确保每个小孩有书读，每个老百姓能看病，看得起病。同时做好民政、国土、规划、畜牧、农机、农经、农技、移民、文化广播、武装等工作。二是重点抓好基层工作。加强村两委班子建设，提高村两委班子的执行力。 打造“为民、务实、清廉”的村级班子，按照严以修身、严以用权、严以律己的要求，加强对党员干部的教育和管理，严守中央八项规定，规范约束党员干部行为。大力选拔实干不怕苦、当官不贪财、用权不谋私、团结不内耗的“老实人”，开创党风清、民风淳、人心齐、事业兴的好局面。

2、积极加大财源建设工作保障

在去年取得可喜成绩的情况下，今年我镇将继续群策群力、攻坚克难，稳步推进各项财源建设项目，培植税源，积极配合市政府实施石灰石、砂砾石税收征缴工作，坚决杜绝税收跑冒滴漏现象的发生，全面完成上级下达的财贸税收任务，为全镇各项工作的顺利开展提供财政保障。

（三）提高政府效能，务必全力建设服务型政府

持续抓好干部队伍建设，打造一支能干事、会干事、敢干事的干事创业队伍，为“六大行动”的开展提供坚强的保障。转变执政理念，树立为民服务意识。以人民为中心，转变工作作风，增强自律意识，重点抓好窗口单位管理，定期、不定期进行巡查，同时邀请人大代表、政协委员及镇村干部进行评议，奖优罚劣。提高服务效能，树立政府良好形象。

同志们，新形势下我们任务艰巨，使命光荣。让我们深入贯彻党的十九大和党的十九届四中全会精神，只争朝夕加油干，不负韶华再出发，团结带领全镇人民，解放思想、与时俱进、顽强拼搏，抢抓机遇谋发展、开拓创新促腾飞，实现全镇经济社会发展新局面，为建设一个富裕和谐实力、绿色美丽幸福的新公平而努力奋斗！

谢谢大家！

 

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