关于公平圩镇推行河长制管理的工作方案

 

各村（居）委会、镇直属各单位：

全面推行河长制是落实绿色发展理念，推进生态文明建设的必然要求。习近平总书记多次就生态文明建设做出重要指示，强调要树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识。根据《耒阳市委办公室（2017）17号》文件精神，结合我镇实际情况，现制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持科学治水、铁腕治污，不断创新治理工作的体制机制，积极探索并发挥“河长制”管理在保护水资源、保障水安全、治理水污染、重建水生态等方面的新成效，构建全民动员、全员参与水环境综合治理的工作新格局。

二、基本原则

（一）坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，促进河流休养生息，维护河流生态功能。

（二）坚持党政领导、部门联动。严格落实党政领导负责制，实行党政同责，构建组织体系，明确工作责任，加强部门联动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。

三、目标要求

（镇所有河库）

镇建立河长制管理体制，进一步明确各村各部门职责，落实各项河库管理措施，全面建立村级河长体系；强化河湖管理保护责任，创新河湖管理保护机制；实施山水林田湖系统治理，加快实现“水系完整、水量保障、水质良好、河流畅通、生物多样、岸线优美”的目标，为建设我镇生态文明发展提供坚实保障。

四、组织体系

1、构建组织体系

为了切实抓好各级河长制各项工作的落实，我镇成立河长制工作领导小组：

河  长：刘廷斌  公平圩镇党委书记

副总河长:罗志球 公平圩镇党委副书记、镇长

副 河 长：曾小文  公平圩镇     <不通>

成  员：李  慧  朱平华  刘小平  陈  峰  谢银祥  资军清  吴峰  李芳英  刘洪喜

各村（居）支书担任本辖区内河流段河段长，主任担任副河段长。

2.镇辖区河流河长、副河长

小水河：流泉沙村、华南村、公平村、龙形村、石湾村、洲泉村。

五、工作职责

河  长：负责领导全镇河长制工作。

副总河长：负责镇河长制的组织领导，决策部署，考核监督，解决河长制推行过程中的重大问题，承担总督导、总调度职责。

副河长：负责承担的河道进行指导、协调、推进、监督，按照“一河一策”和“一段一策”的要求，牵头开展河道污染现状调查，编制综合整治方案，推动河道周边环境专项整治、水环境治理、长效管理、执法监督等综合治理和管理保护工作。

村（居）河段长承担所辖河流管理保护工作，做好正面宣传工作，强化村民对河道的生态爱护和保护意识。

河长制责任单位，站所职责：

水管站：负责开展水资源管理保护、水功能区水质水量监测，推进节水型社会和水生态文明建设，组织水域岸线登记及管理、河湖划界确权、河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管理与养护、河湖水工程建设等，依法查处水事违法违规行为。

　　农技站：负责监管农业面源、畜禽养殖，推进农业废弃物综合利用。

　　公安派出所：负责指导、加强涉嫌环境违法犯罪行为的打击。

　　财政所：负责河道水环境保护治理的资金支持和管理，协调落实“河长制”相关资金，监督资金使用情况。

　　国土所：负责开展矿产资源开发整治过程中环境保护工作，负责协调河湖治理项目用地保障、河湖及水利工程管理范围和保护范围划界确权。

　　林业工作站：负责指导、监督林产业面源污染治理和生态公益林保护与管理，水土涵养林和水土保持林建设，河道沿岸山体的绿化造林和高山湿地修复工作。

　　中学、小学：负责指导和组织开展中小学生河湖保护管理教育活动。

　　工商所：负责指导、监督依法查处影响水环境的无照经营违法行为。

　　文化站：负责指导新闻媒体开展“河长制”主题宣传报道活动，及时宣传我镇水环境保护和治理工作成效。

六、保障措施

（一）加强组织领导。镇将把推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措，切实加强组织领导，狠抓责任落实，细化工作安排，制定出台本级相关工作制度和考核办法，保障必要的工作经费，明确河长制办公室及相关工作人员，做到工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、督促检查和考核评估到位。要建立“河长制”是深入推进我镇环境综合治理的一项全局性，战略性举措，各村要高度重视，切实加强领导，全面落实责任，统筹协调安排，确保“河长制”覆盖街道镇河库，各河长对工作要亲自部署、亲自协调，解决“河长制”推行中的重大问题。

（二）强化督查考核。

实施“河长制”是全面树立水生态文明理念，各河长要加强对“河长制”的督促检查，及时发现问题，提出整改措施，妥善予以解决。“河长制”办公室要加强定期督查和年度考核，考核情况及时通报各村。

（三）加强社会监督。通过主要媒体向社会公告河长名单，在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌，标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。进一步做好宣传舆论引导、河湖保护科普教育，提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识。

 

公平圩镇人民政府

2017年9月3日

附件下载：