导子镇第二届人民代表大会代表人选

考察审查工作方案

根据省委《关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作 的实施意见》(湘发(2016) 11号)和省委组织部《关于进-步做好市县乡人大代表、市县政协委员推荐提名有关工作的通知》(湘组(2021) 57号)等文件精神，结合我镇工作实际，为做好我镇第二届人民代表大会代表人选考察审查工作，特制定以下工作方案。

一、考察对象

经镇换届工作领导小组确定的镇人大代表人选考察对象中，一年内没有进行组织考察的人选。

二、考察时间

7月16日至7月30日完成考察审查任务。

三、考察组织

镇人大代表人选考察审查工作在镇党委的领导下，由镇党建办具体负责组织实施。

四、考察内容

1.甄别考察对象身份。重点看考察对象呈报身份是否与实际情况相符，是否符合结构要求，是否有错报、瞒报身份情况。

2.收集考察对象有关情况。考察时，根据接受推荐的人大代表人选实际情况，要求本人如实提供身份、简历等基本情况，是否存在不得推荐提名或继续提名为人大代表人选的情形，是否在异地担任或被推荐提名为人大代表等情况。

3.核实考察对象资格条件。重点核实考察对象是否具备宪法、法律规定的基本条件，是否符合政治素质好、道德品行好、履职能力好、表率作用好、群众基础好等标准，是否存在不得推荐提名或继续提名为人大代表人选的情形。对照推荐提名工作方案所列的15条"负面清单"，要逐条进行核实。

4.了解考察对象现实表现。重点对考察对象的政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等情况进行了解。

五、考察审查工作程序

主要采取以下方式进行考察:

1.考察预告及考察对象公示。考察组向考察人选所在单位发出考察预告，沟通相关事项。考察人选所在单位按要求张贴考察预告及考察对象公示。

2.考察对象递交承诺书。考察人选向考察组作出书面承诺，书面承诺包含"两个明确、五项承诺"等内容，即:明确自己是否存在"负面清单"所列情形，明确是否在异地担任或被推荐提名为人大代表、政协委员:承诺对自己提供的身份、简历等相关情况和有关资料的真实性和合法性负责，承诺严格遵守换届纪律，承诺自觉接受组织和群众监督，承诺如发现有违纪违法行为和不良现象及时报告，承诺依法按章正确履行民主权利。对不提交书面承诺的，不再列为考察对象;存在弄虚作假行为的，严格追究责任。

3.民意测评。考察组到考察对象所在单位召开测评会议，进行民意测评。参加测评人员范围:考察人选所在单位领导班子全体成员、全体中层干部、普通群众(员工)代表、服务对象代表。参与民主测评的人员范围要尽可能广泛一些，原则上不少于30人(少于30人的单位，单位全体干部职工都要参加）。

4.个别谈话。听取考察人选所在单位领导班子成员、中层干部、普通工作人员代表对考察对象的评价。其中，单位党组织、纪检、工会负责人必谈。参加个别谈话人员原则上不少于20人，各村参加谈话人数原则上不少10人。

5.听取有关方面意见。人选为领导干部的，要听取纪检监察机关的意见，并依照规定核查个人有关事项报告情况;人选为党外人士的，要听取所在单位党组织和所在党派、团体的意见;人选为非公有制经济人士的，要听取企业党组织、非公经济党工委和地方工会组织的意见，党委统战部要组织开展综合评价;人选为新社会组织的，要征求所在社会组织监管部门和上级党组织的意见。

6.实地查看现场。根据工作需要，到考察对象牵头负责的重点项目、民生工程等现场进行察看，实地了解有关情况。

7.走访群众和服务对象。听取部分群众代表、服务对象代表对考察对象的意见。

8.查阅资料。认真仔细核实考察对象的个人档案、党员档案和相关资料，查间考察对象专业技术职称原件、个人身份有关证明、个人征信报告、所获重大奖项的荣誉证书原件、重大贡献的有关证明、重大捐赠的有关依据。

9.集体面谈。考察组集体与考察对象进行面谈，对考察对象的综合分析能力、语言表达能力、应变能力、计划组织协调能力、人际交往沟通能力、自我情绪控制能力、仪态仪表等方面进行考量和评估。

10.专项调查。根据个别谈话或举报掌握的情况，对考察对象有关问题进行调查核实。

11.联合审查。镇人大代表考察对象由乡镇党委负责组织本级纪检监察、组织、宣传、统战、政法、法庭、派出所、"六办三中心"、财政所、市场监督管理所、自然资源所、安监站、工商联、综合行政执法等部门进行联合审查，其他没有工作机构的，由乡镇分管该项工作的党政领导班子成员进行审核。

六、考察工作要求

1.要增强责任意识。各考察组，对所承担的镇人大代表考察任务负主体责任。党委书记要切实履行第一责任人职责，副书记、人大主席、纪委书记、组织委员、统战委员实行责任捆绑，是直接责任人。镇党委各考察组长以及考察组成员对本组承担的考察任务负直接责任。总之，要切实增强责任意识，以高度的责任感和使命感，严谨细致地把这次考察工作落实好。

2.要严格责任追究。坚持谁考察谁负责、谁审查谁负责、谁签字谁负责。对人大代表身份认定、审查不严造成失真失实的，存在不得推荐提名或继续推荐提名情形仍被推荐提名的，严肃有关人员责任。不按规定考察造成失察失实的，追究考察组主要负责人及相关人员责任。

3.要严守考察纪律。严格执行"五个不准":不准接受任何形式请吃、请玩;不准接受任何红包礼金和有价证券;不准接受任何形式的礼品或土特产;不准泄露考察工作中的有关情况;不准为特定关系人说情、打招呼。如果发现违反考察纪律的情况，将严格进行处理。

4.要把握时间要求。考察工作在7月16日启动，实地考察、征求相关部门意见、核查个人事项报告情况、非公经济人士综合评估要同时进行，确保考察工作在7月30日前全面完成。

附件:镇第二届人大代表市委各考察组考察对象分组安排表

中共导子镇委员会

2021年7月12日

导子镇第二届人大代表各考察组

考察对象分组安排表

组别	组长	成员	考察对象（单位）	资料员	备注
1	邓小忠	郑利平、李建武、阳小明、曹梁雄、谭政、肖江华、吴晓明、肖竹英、王谷云	上浔村 横塘村 董溪村 浔江村	郑利平
2	周丹	段志成、董健、王拯、李华平、罗艺琴、资军	沙明村 和平村 畔山村 学校	董健
3	曹利国	李益红、许东、陈冬林、谭新军、龙超	紫江村 双喜村 柳扶村 卫生院	许东
4	罗芳	李玉峰、郑姝婷、邓小明、蒋小成、陈波、丁佩	中山坪村 洞中村 居委会 机关	丁佩

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