导子镇人民政府

关于深入开展房屋安全风险隐患大排查、

大整治的工作方案

 

各村（社区）、镇属各单位：

4月29日12时22分许，长沙市望城区发生一起建筑垮塌事故。当前正值“五一”假期，人员出行增加，加之汛期将至，强降雨、泥石流等自然灾害多发，极易引发各类生产安全事故。为切实加强全镇房屋建筑安全，有效防范和遏制各类事故发生，根据4月30日全省自建房安全防范紧急视频会议精神，结合我镇实际，现决定在全镇深入开展房屋建筑风险隐患大排查、大整治活动，现就有关事项通知如下：

一、指导思想

各村（社区）要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，特别是习近平对湖南长沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示精神，要统筹发展与安全，坚持“两个至上”，围绕“两个根本”，增强“两个维护”政治自觉，强化安全生产底线思维和红线意识，按照安全生产“三个必须”“管合法就要管非法”原则，依法履行安全生产监管职责。要对全镇房屋建筑安全工作进行专题研究部署，有效运用房屋建筑和市政设施普查成果，认真分析排查风险隐患，有针对性地强化管控和治理措施，组织开展督导检查，消除隐患漏洞，把房屋建筑安全防范工作落到实处。

二、组织领导

为确保我镇房屋建筑风险隐患大排查、大整治活动取得实际成效，经镇党政联席会议研究决定，特成立房屋建筑风险隐患大排查、大整治工作领导小组，具体如下。

组      长：刘  智    党委书记

第一副组长：谢新文    党委副书记、镇长

副  组  长：邓小忠    党委委员、人大主席

            周  丹    党委委员、政协联工委负责人

曹利国    党委副书记

陈新沛    党委副书记（挂职）

王  拯    党委委员、宣传委员

            陈  波    党委委员、纪委书记

            罗  芳    党委委员、副镇长

郑姝婷    党委委员、组织委员

            倪秀复    副镇长

            谢廷国    人大副主席

成      员：阳小明    应急办主任

李海葵    社会事业综合服务中心主任

段志成    农业综合服务中心主任

曹梁雄    政务服务中心主任

李康庆    自然资源所所长

李志斌    派出所所长

刘  佼    执法中队队长

王剑辉    供电所所长

张雨涵    司法所负责人

各驻村干部

                各村（社区）支书

领导小组下设办公室，由李海葵担任办公室主任，具体负责房屋建筑风险隐患大排查、大整治日常工作、业务指导、报表报送等。

三、排查重点

各村（社区）要结合当前正在开展的安全生产大检查和城市建设安全专项整治，对标国务院安委办关于安全生产十五条硬措施，要扎实抓好农村房屋、集镇既有房屋等重点领域的安全防范。

（一）排查范围。

1.生产经营性用房：全镇范围内所有用作餐饮饭店、批发零售、休闲娱乐、教育培训、医疗、仓储物流、菜市场、作坊、种植养殖基地等经营性（含生产性、公益性）的房屋；

2.农村村民自建房。

3.公用设施用房。

（二）重点排查自建房、危房，以及各类违建物、危险物。

1.明显年久失修，存在墙体开裂、倾斜或地基下沉的房屋；

2.经加层、改建扩建的房屋；

3.生产、经营、居住功能混杂的房屋；

4.土砖房、简易房或使用预制板的房屋；

5.存在采用易燃可燃材料彩钢板搭建、消防设施配备不足、消防通道堵塞等消防安全隐患的房屋；

6.位于滑坡、泥石流等地质灾害隐患点的房屋；

7.河道、泄洪通道等洪水灾害隐患点的房屋；

8.存有易燃易爆物品的各类房屋。

四、工作要求

（一）强化思想认识。各村（社区）、各部门要进一步强化人民至上、安全第一的思想，高度重视这次排查整治工作，把此次房屋安全风险隐患排查整治作为一项当前安全生产重点工作来抓。村支书要亲自部署、狠抓落实，建立相应的工作机制，抓好排查整治各项工作落实，确保辖区内排查不留盲区。各部门要结合实际，要迅速制定排查整治方案，明确责任分工、工作措施和时限要求等。

（二）细化责任分工。以“片长调度、驻村干部驻点指导、村干部包组包干”为工作责任机制，严格按照“三管三必须”的要求各负其责。各村（社区）要加强辖区内房屋排查整治，确保不漏一处，不留死角。住建、自然资源等部门要加强房屋建筑安全排查指导。镇应急办要加强督促指导，必要时组织开展联合实地督查，对进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关村支书；对工作中失职失责、不作为、乱作为的行为要严肃问责。

（三）强化评估整治。各村（社区）要对辖区内房屋建筑组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，要及时组织进行房屋安全性评估，或依据《农村住房安全性鉴定技术导则》进行房屋安全性鉴定。确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。同时，要落实产权人（使用人）主体责任。对经排查确定存在安全隐患的农村自建房，尤其是用作经营的，由产权人（使用人）自主聘请专业人员或机构进行整治方案设计并整治到位。要建立重点整治台账，实行销号管理，整治一户、验收一户、销号一户。销号前不得继续使用和经营，有关部门不得为其办理任何涉及营业执照或行政许可手续。

（四）做好宣传发动。各村（社区）要广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强人民群众的房屋安全意识，提高支持参与自建房安全隐患排查整治的积极性和主动性。

  

 

导子镇人民政府

                                2022年5月1日

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