关于2019年财政预算执行情况和2020年财政预算（草案）的报告

一、2019年财政预算执行情况
    2019年，我镇财政总收入共完成1362.47万元。其中：国税收入659.3万元，地税收入386.41万元，一般预算收入316.76万元，
    2019年，全镇一般公共预算支出316.76万元。各项支出的具体情况是：1、一般公共服务289.33万元；2、医院卫生与计划生育支出2万元；3、农林水事务支出22.83万元；4、住房保障支出2.6万元。
    2019年，财政预算执行基本实现了收支平衡，较为圆满地完成了年度预算任务。
    2019年，全镇上下共同努力，使我镇财政总收入企稳回升。回顾过去一年的工作，我们主要抓了以下几点：
    （一）想方设法组织财政收入。一是紧抓煤炭相关税费征收。全年共征收煤炭相关税费503.16万元，二是积极配合财政、国税、地税开展各种专项活动，营造了良好的税收环境。三是进一步规范社会抚养费征收，严格控制减免行为，努力实现应收尽收。
    （二）千方百计优化支出结构。坚持落实科学发展观，打造"民生财政"、"民本财政"、"人文财政"，确保了工资按时足额发放，确保了预算内资金及时拨付，确保了重点支出的需要。
    （三）不遗余力推进财政改革。一是进一步规范"乡财县管乡用"和"村账乡代管"，实行"预算共编、票据专管、集中收付、采购统办"，规范了财政开支。二是进一步严格专项资金管理。三是进一步规范涉农资金发放，发放项目增加到29项，安全地发放涉农资金35.22万元。
    2019年的财政工作取得了一些成绩，但与经济发展的差距仍然较大。一是财政面临较大的增支压力，保证人员公用经费和农业等各项重点支出的任务相当艰巨。二是财政资金供给范围过大，由于财力水平低，调节余地小，调整支出结构的难度较大。三是政府债务问题逐步转化为财政风险，财政负担过重。四是财政收入的增长目前主要是靠管理型增长，发展型增长较少。这些问题，要通过加快经济发展，深化财政改革，逐步加以解决。
    二、2020年财政预算安排意见
   全镇财政工作指导思想是：坚决贯彻实施积极财政政策，重点突出扩大内需，加大投资，不断牡大财政实力；进一步调整优化支出结构，重点保障工资发放和日常运转，保障民生项目投入需要；进一步解放思想，深化财政改革，完善财政体制；加强财政监管，推进增收节支，不断提高财政资金使用效益，为加快富民强乡提供有力的财力保障。
   今年，全镇财政总收入安排为1569万元。其中：税收收入1245万元，上级补助收入324万元。
    镇本级财政预算总支出安排为409万元。各项支出的安排意见如下：1、一般公共服务359万元；2、医疗卫生及计划生育2万元；3、农林水事务支出39万元；4、住房保障支出4万元；5、其它支出5万元。

    三、完成今年财政预算任务的主要措施
    （一）转变观念，进一步强化财政宏观调控
    牢固树立"经济决定财政，财政反哺经济"的思想，加快观念转变，认真分析当前经济发展形势，紧扣发展这个第一要务，积极运用财政资金、财政政策、财政管理和财政服务等手段，进一步加大产业发展的投入，积极支持新型工业化，加快产业结构的调整，实现以经济的增长带动财政的增收，促进乡域经济跨越式发展。
    （二）培植税源，进一步做大财政收入蛋糕
    重抓煤炭税费征管。加大人力和精力投入力度，勤征细管，紧紧抓住煤炭税费这个主体财源，防止煤炭税费跑冒偷漏，提高煤炭税费征收信息化管理水平。
    （三）严控支出，进一步优化财政使用效益
    秉着"有保有压，有促有控"的原则，优化财政资金配置，增强公共支出保障力度，努力构建和谐社会中的和谐财政。首先确保人员经费如工资、食堂等硬性支出，其次加大对民生大事、实事的资金保障力度，创新支农资金分配方式，促进全乡社会事业和谐发展，第三，着力控制非生产性支出，促进公益事业发展。同时，继续加大对计生、维稳等公共事业的投入，促进社会事业协调发展。
    （四）严格监管，进一步提高财政监管能力
    一是进一步加强和完善对镇政府机关和站办所财务的管理和监督，严格按新的政府收支分类科目内容，统一编制预算，优先落实人员待遇，着力规范支出秩序。二是进一步完善"村账乡代管"的管理制度，加强对村级财务的监督。狠抓"六不准"的贯彻执行，积极推行公用经费指标限额制度。三是进一步强化资金的审批和支出管理。加强资金使用的监督，提高资金的使用效益，积极推进农村综合改革，继续抓好农业、民政、林业、商业、建材等惠农资金审核及信息化发放工作，确保惠农政策落实到位。
    2020年，我镇财政仍将十分困难，收支矛盾仍然难以化解，但党中央和市政府的正确引导，有镇党委政府的精密部署，我镇的财政收入一定会有较大幅度增长，让我们坚定信心，迎难而上，开拓进取，扎实工作，落实好积极的财政政策，确保完成预算，为促进经济社会又好又快发展作出积极贡献！

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