大市乡2014年度工作总结及2015年工作思路

2014年，大市乡政府认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧扣“建设美丽富裕大市”主题，迎难而上、奋勇拼搏，积极发展小城镇经济，全面优化发展环境，大力构建和谐大市，全面完成年度工作任务。主要体现在以下几个方面：

一、基础设施，明显改善。

我们始终以项目建设为抓手，加快基础设施建设。今年以来，通过争资跑项，争取上级重点项目2个，共筹集资金达3.8亿元；“一事一议”项目9个，耗资108万，逐步改善了我乡基础设施建设。一是水利设施建设。集中人力、物力、财力，重点抓好了敖河综合治理后续工程、欧阳海灌区东支干渠排一至大陂段防渗加固工程，确保项目顺利进行，现已基本完工。我乡在欧阳海灌区通水前对资兰冲、杨梅塘两条支渠进行了全面清淤、堵漏，用水期坚持巡水查险，共及时发现病险渠段7处，自筹资金抢修5处，另2处病险渠段因工程量较大，自筹资金远远不够，也及时上报争取上级资金，同时安排专人巡查，防止危害群众生命财产安全。全年累计维修和硬化支干渠8000余米，维修加固山塘、水库23处,其中成功争取了对林家塘、福冲两座病险严重小二型水库的除险加固立项，为全乡11座小二型水库全部配齐管理员，并组织培训4次。切实改善了生产条件，确保了安全度汛。二是公路建设。今年共兴修泉星、水口、排一等14个村村组道路共计30.7公里。使我乡村组公路建设有了一个质和量的提升，由单一线条模式向交通网络拓展，改善了老百姓的“出行难”状况。

二、主导产业，稳健发展。

一是粮食生产。以扶持种粮专业大户和合作社推手，加快土地流转，大力推进粮食生产机械化，落实惠农政策， 2014年，全乡共落实早稻面积31210亩，晚稻面积30867亩，早稻集中育秧面积9650亩，其中在花坪村试行整建制早稻集中育秧，确保在因政策调整制种面积指标减少的情况下早稻面积不下降，稳定我乡粮食种植面积。农机化率、农机总动力保有量、新增农机总动力、农机补偿总资金，均创全市第一，作为省农机普查定点乡乡，普查工作省检优秀单位。全乡扶持水田面积30亩以上种粮大户59户，其中50亩以上23户，100亩以上8户。为争创市粮食生产先进乡打好了基础。二是冬种油菜。我乡高度重视冬种油菜工作，对全乡各村下达秋冬油菜种植面积指导性任务，广泛宣传动员，组织干部积极抗旱补苗，免费向群众发放油菜种子3.2万包、硼肥1.5万包，全乡油菜种植播种量达3.65万包，其中除免费发放的3.2万包外，初步统计主要农资销售商销售油菜种子达4500余包，初步统计基本实现突破35000亩的目标，试行培养和扶持机械化作业种植油菜大户，全乡有机械化种植油菜50亩以上大户7户。三是畜牧养殖。继续加强与新五丰、温氏集团两家养殖龙头企业合作力度，采取“公司 农户”模式，提高畜牧服务水平，维护养殖户利益，降低养殖风险，2014年在外部养殖业整体下滑的情况，我乡养殖业仍保持快速增长，其中生猪存栏13.8万头，年出栏26.3万头，存家禽124万羽，年出笼25万羽，较往年分别增长了17%、19%。四是循环经济园区产业。全力以赴配合上级做好敖山循环经济工业园园区基础设施建设，2014年，园区共修建了三条公路，分别是循环经济大道、伴山西路、工农一路，这为循环经济产业园经济的腾飞打下了坚实的硬件基础。此外投资1.6亿的炎鑫冶炼公司已经处于试产阶段。

三、基础工作，扎实推进。

1、紧抓人口与计划生育工作不放松。大力宣传计生政策，努力提高服务水平，全年共完成“三查”6676人次，“四术”796例，其中结扎59例，上环658例，引流产79例，顺利通过了省检、衡检、耒检及各级计生专项检查，人口与计生工作在全市保类进位。

2、紧绷安全生产之弦。深入贯彻《安全生产法》，“安全生产月”活动期间，共发放安全生产宣传知识小册子及“致全乡人民安全生产的一封信”10000余份，悬挂宣传横幅10条，书写固定性宣传标语20余条，制作永久性安全生产宣传牌、标语11条，出动宣传车2次，办安全生产宣传墙报1处，相继采用了黑板报、标语等多种形式进行深入宣传、发动。加强安全教育培训，举办了各村安全生产信息联络员及各生产经营单位安全生产负责人安全生产“尽职尽责”大培训及安全知识培训大会，共培训人员50余人，各生产经营单位组织职工进行安全生产培训。在开展安全生产大检查、大督查、大整改“三大行动”，及“六打六治”专项行动中，书记、乡长带头，其他党政领导按照要求，分别带队每月坚持到所分管的行业领域检查安全生产工作。全年党政领导带队组织检查小组40余组/次，参加检查人员120余人/次，共排查安全隐患100余条，已全部责令整改或限期整改。共关停非法经营的加油站加气站5处。共排查烟花爆竹经营站点80余家，并联合市安监局烟花爆竹执法大队对非法经营烟花爆竹的站点进行了专项整治，共关停非法经营烟花爆竹网点40余家。

3、全力做好信访维稳工作。我乡今年在民调中投入经费5万余元，上半年民调名列全市前8名。3月份以来，按照上级部署开展的大走访活动中，共发放《致全市人民共建平安耒阳倡议书》22000余份，走访群众26000多人，排查出各类问题80多起，实地化解50多起，切实解决了群众一些突出的问题。今年信访接待室共接访群众来访130余起，解决群众合理诉求90余起，防止群体性越级上访10起，个人越级上访30余起，把群众大量诉求和矛盾解决于萌芽状态。今年共接到各类纠纷143多起，派出所、司法所对全乡的纠纷进行了全部调处，制止民转刑案件28起，成功调处治安、民事、财产、经济、伤害赔偿等纠纷143起，成功率达95%，有力保障了我乡的社会稳定。今年共抓获吸毒人员9人，其中强戒5人，社区戒毒5人，进行法制宣传4次，组织了以大市中学、芭蕉中学为主的法制宣传大游行，全乡悬挂宣传标语240多幅，全乡所开展的普法学法活动，为努力推进“依法治乡”战略奠定了基础。乡政府多次组织各职能部门对“六合彩”等赌博活动的参入人员进行抓捕，举办了参赌人员法制学习班3次。到目前为止共抓获聚众赌博5起，参赌人员14人，派出所对这些参赌人员均进行了相关处罚。以派出所为主，乡政府配合，今年共追回网上逃犯1人，治安拘留22人，刑拘9人，逮捕6人。大市司法所现管理社区矫正人员19人。

四、社会事业，全面进步。

教育方面。通过进一步改善了教育教学条件，努力推动了教育的蓬勃发展。今年集中、关帝两所合格学校顺利通过验收；大市中心校获“2013-2014学年度目标管理考评获市局一等奖”。

卫生方面。大市卫生院通过争取项目，改造升级，耗资三百万重建了门诊大楼，同时兴修职工住房，耗资五万元兴建枫水村卫生室，对于群众反映突出的“看病难、看病贵”问题，免费组织为老年人体检2000人次、“妇女病两癌筛查”1500人次、儿童体检2894人次。新型农村合作医疗全面推广，全乡参合率达95%以上，较好的完成了全年任务。

农村养老保险工作全面铺开。今年我乡新型农村养老保险参保率达到85%。今年转移就业指标580人，100%完成上级布置的转移任务。

民政工作扎实推进。坚持实行低保、五保民主评议制度，确保公平公开公正，通过8月份的大清查活动，共清退农村低保户113户148人，新增155户。大力发展敬老事业，在去年新建的大市乡敬老院基础上又筹集4万元资金加固了敬老院护坡，新增五保老人4人。针对敬老院老人看病难问题，今年由市政协发起组织了多次义务会诊行动。接待群众达300多人次。此外，武装、妇联、共青团、科协等工作均取得了新进步。
  2014年大市乡工作虽然取得了一定成绩，但是，我们也清醒地看到了我乡经济和社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：一、农业结构效益低，农民增收慢，产业结构调整还不到位；农业龙头企业数量不多，辐射带动力不强，农民的组织化程度还不高，缺乏农村合作社；二、工业经济结构单一，经济增长过分依赖资源；三、外向型经济发展缓慢，投资大、科技含量高的项目少；四是影响社会和谐稳定因素仍然较多，安全生产形势较为严峻，社会治安、经济发展环境不尽如人意等。对这些问题，需要我们引起高度重视、认真研究，在发展中努力克服，妥善解决。

针对2014年的问题和不足，结合大市实际特制定2015年工作思路。

一、通过调整和优化农业产业结构进一步加强小城镇建设，促进农民实现共同富裕。
   进一步调整和优化农业产业结构，全力推进农业产业化规模化经营，扩大农业的对外开放和招商。结合我们大市乡实情，继续推广栽种制种、油菜、蔬菜，实现农业增效，农民增收。继续扩大养殖规模，打造养殖强乡；加强沿河风光带项目的推进力度；聚全乡之力为鑫之源项目在大市落户创造良好环境，推进以农业产业化带动小城镇建设不断深化。
    二、进一步加强基础设施建设。 

加强基础设施建设，重点推进太阳能路灯亮化工程，计划明年装好花坪至敖山段太阳能路灯，形成以点带面的效应，将点亮工程推广到每家每户。在传统农业的优势上推广高标准农田建设，形成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。

三、以科学发展观为指导，统筹开展各项工作。
     继续推进重点项目建设；重抓计划生育，维持低生育水平，提高出生人口素质，确保我乡计生工作再上新台阶；切实维护社会稳定，继续加强社会治安综合治理，创建安定的发展环境和社会环境；同时认真做好农业、财政、民政、教育、卫生等各项工作，加强基层组织建设，实施好民生工程，以崭新的姿态，努力做好各项工作。

 

                                

 

 

 

                                 大市乡人民政府

                                2014年12月13日

 

 

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